市政協港澳臺僑和外事委員會：

感謝貴委對西安航空樞紐建設的支持與關心。貴委提出的第150號“關于加快西安陸空樞紐建設的意見建議”的提案收悉后，我新城高度重視，第一時間走訪調研，結合“十四五”規劃，充分吸收貴委寶貴意見，從戰略層面推動落實?，F就提案內容答復如下：

為深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，積極融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，空港新城全力推進航空樞紐建設，并于2021年獲批西安空港型國家物流樞紐，成為全國“十四五”首批3個空港型國家物流樞紐之一，依托西安咸陽國際機場“通道、樞紐、網絡”的三大優勢和空港樞紐周邊電子信息、航空科技、生物醫藥等適空產業形成的貨源優勢，面向國內國際兩個市場，打造以“開放發展、空陸聯動、兩業融合、應急保障”為特色的國家物流樞紐，為西安乃至全省發展提供基礎性、戰略性、先導性功能，發揮著動力源作用。

關于“加大政策扶持力度”的建議。為推進空港綜保區高質量發展，優化口岸營商環境，降低企業運營成本，我委積極作為，主動謀劃，出臺《空港新城扶持跨境電子商務產業發展獎補政策》《空港新城扶持陜西西咸空港綜合保稅區產業發展獎補政策》等系列政策，通過“政策洼地”效應，已陸續吸引東航賽峰、瑞達宇航、華科光電、環球印務等臨空指向性強的先進制造業項目落地空港，聚集跨境電商企業近百家。同時，積極爭取上級政策，截止目前已向各貨運航司、貨代企業兌付航空物流專項資金共計6.8億元，上半年為空港樞紐內重點項目及企業申報各類中央預算內資金、省市產業引導專項資金等共計2.17億元，已下達資金5000余萬元，全力推動項目建設，助力企業發展。

關于“提升發展內循環活力度”的建議。為加快推進“西安—咸陽一體化”發展，空港新城與咸陽經開區主動對接，積極研究，共同發布《西安都市圈臨空經濟組團建設方案》，推動西安國家臨空經濟示范區、咸陽臨空經濟帶實現錯位互補、有機融合、一體化發展，共同做大航空樞紐保障業、臨空先進制造業、臨空高端服務業等產業體系。積極探索建設空港型國家物流樞紐咸陽功能區，整合兩區物流資源，協同開展項目招商，建立利益分享機制，加快園區型物流公共信息平臺、產品服務型物流公共信息平臺提升改造，共同打造西安都市圈現代物流產業聚集區，共同提高西安空港型國家物流樞紐實力和影響力。

關于“推進陸港空港樞紐設施保障能力建設”的建議。重點項目建設方面，啟動實施西北民航發展史上規模最大的基礎設施建設工程——機場三期擴建工程，截至目前，東航站樓主體結構實現封頂，供油工程已正式開工，已累計完成投資171億元，完成總投資進度35%。陜西郵政西安國際郵件互換局近日在空港正式揭牌，標志著全省首個國際郵件、商業快件、跨境電商“三關合一”的海關監管場地正式運營。西安臨空會展中心已正式開館運營，下半年將舉辦西部制博會、5G產業大會等10余場會展活動；提升通關效率方面，空港新城全省首創實現“海關集中查驗”模式，推行“互聯網+進口快件”通關監管新模式，創新實施進出口貨物機坪“直提直裝”新改革。實現國際貨物24小時“隨到隨提、隨到隨裝”，國際快件“當日到貨，當日清關審驗，當日轉運配送”，最快僅6秒便可完成清關審驗；綜合交通方面，新城目前已擁有4條高速公路、2條省道，地鐵14號線貫穿西安北站與機場之間，新城距離高鐵咸陽北站僅2km，綜合交通樞紐建設取得初步成效。同時，新城已將打造臨空經濟示范區高效交通運輸網絡納入新城“十四五”規劃，加快機場三期GTC建設，以及其他地鐵線路抵達空港的規劃和建設，推動構建高效便捷客流快速集疏散體系。

關于“提升發展外循環輻射力”的建議。空港新城持續深化自貿試驗區改革創新，今年以來，空港自貿試驗區共形成自貿創新案例9個，累計形成創新成果51項，其中“國際航材供應鏈服務平臺”項目為首個以國際航材為主的供應鏈管理中心，探索航材采購、通關、交易一體化發展模式，為航企提供全球范圍內航材供應保障，獲評全省最佳實踐案例。上半年，西咸空港綜保區完成進出口額15.9億元，其中，進口額8.8億元，增速30.4%，進口增速位列全省綜保區第一，完成全省首單國際起落架保稅維修業務。建成投用中國郵政速遞物流（西安）航空電商物流中心、陜西跨境電商國際快件產業園，投運西北首家菜鳥國際中心倉，實現國際快件當日到貨、當日審單上線。上半年，跨境電商累計完成進出口額8.1億元、563.9萬單，分別同比增長1495%、555%。以貨源本土化、產品國際化、航線訂制化、報關屬地化、補貼標準化為導向，以“一年一條”的效率，落地開航3條第五航權全貨運航線，打開了全球供應鏈的“陜西窗口”，上半年，新開通3條全貨運航線，特別是新開通的“西安-圣彼得堡”全貨運航線，出口貨物主要包括手機、集成電路、5G設備等高附加值產品，陜西本地出口貨物占比達80%以上，不斷推動本土企業向全球高端價值鏈躍升。截至目前，新城已開通全貨運航線41條，其中國際航線22條，覆蓋首爾、莫斯科、洛杉磯等13個國家20座城市，機場航班正常率穩居全國十大機場第一，航線網絡通達性僅次于北京，綜合排名躋身全球前50位。同時，主動謀劃“雙港聯動”，定期進行會面座談，實現信息互通、資源共享，重點打造陸空聯運模式，已開通至北京、上海、杭州、蘭州、天津等地的10個卡車航班，打造2條省級多式聯運示范工程，進一步強化了西安吸附周邊地區貨源的能力。

關于“提升發展內外循環融合力”的建議。空港新城結合實際，主動謀劃，抽調精干力量，成立十支政策性、專業性強的招商小分隊，先后赴上海、深圳、北京、海口等多個臨空經濟發達地區進行學習交流和合作，并舉辦招商推介會，宣講西安臨空經濟示范區功能、政策等優勢，拓展招商新思路、創新招商新模式，為大西安航空樞紐建設、臨空經濟高質量發展創造更加有利條件。

下一步，我們將緊盯發展目標，在開航線、集貨源、產業規劃、招商引資等方面持續發力，做大中轉服務體系，持續加速航空物流發展要素聚集，建設更加開放、綠色、智慧、影響力強的空港型國家物流樞紐，打造引領內陸地區開放的核心引擎，加快形成面向中亞南亞西亞國家的貿易通道，更好服務全國對外開放和新時代西部大開發總體戰略布局。

最后，再次感謝貴委對西安國際航空樞紐建設關心和支持，敬請在今后的工作中，一如既往的對西安國際航空樞紐建設多提寶貴意見。

特此復函。

                                                                                                     陜西省西咸新區空港新城管理委員會

                                                                                                                  2022年8月17日