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為切實做好西咸新區2022年度產業政策兌現工作，根據《西咸新區產業政策兌現工作實施方案（修訂）》、《關于組織開展西咸新區2022年度產業政策兌現工作的通知》等文件精神，現就相關工作安排通知如下。
一、申報主體
空港新城范圍內符合西咸新區相關產業獎補政策的企業（含金融機構及特定法人，以下簡稱“企業”）。
二、申報范圍
企業自2021年以來符合下列西咸新區產業政策獎補規定的相關事項。空港新城相關部門按政策類型分別牽頭負責。
1.《西咸新區關于大力發展樞紐經濟門戶經濟流動經的的實施意見支持政策》（負責部門：發展和經濟運行部；聯系人：喬亦玥13609113000）；
2.《西咸新區加快先進制造業和現代服務業深度融合發展的若干政策措施》（負責部門：發展和經濟運行部、財政金融部、秦創原創新驅動發展（空港）工作部，具體分工見政策原文）；
3.《西咸新區關于大力發展先進制造業支持政策》（負責部門：秦創原創新驅動發展（空港）工作部；聯系人：羅微33636187）；
4.《西咸新區支持秦創原總窗口建設若干措施（試行）》（負責部門：秦創原創新驅動發展（空港）工作部；聯系人：謝田 33636984）；
5《西咸新區關于促進平臺企業發展的若干措施》（負責部門：西咸新區市場監督管理空港新城分局；聯系人：李鑫 33636421）；
6.《西咸新區鼓勵支持云端（虛擬）自貿產業平臺及企業發展的暫行辦法》（負責部門：西咸新區市場監督管理空港新城分局；聯系人：李鑫 33636421）。
三、申報流程
（一）免申即享類政策
免申即享類政策申報兌現由信息獲取、部門聯審、網上公示及支付發放等環節構成，各環節應實現信息可追溯，部門間信息公開、相互監督。
①信息獲取。由各政策牽頭部門組織實施。對于數據信息來源非本部門的，須通過公文形式向信息來源部門采集信息。信息來源部門在依法合規的前提下，應書面正式反饋，形成獎補依據。工作時限為3個工作日。
②部門聯審。由各政策牽頭部門組織發展和經濟運行、財政金融、黨政辦（審計）、稅務、安監、資規、住建、環保、市監、招商、保稅物流以及涉及的平臺公司等單位召開部門聯審會，對擬獎補企業、獎補事項、金額以及相關獎補依據進行聯審。工作時限為5個工作日。
③網上公示。聯審結束后，由各政策牽頭部門在新城官網對擬獎補企業名單、獎補事項、獎補金額進行公示，接受社會監督。公示期5個工作日。
④支付發放。公示期結束后，由各政策牽頭部門負責，將擬獎補企業名單經分管委領導簽字后，按照財務報銷流程提交財政金融部，并報備發展和經濟運行部和新區對口部門。新城財政金融部對獎補依據、聯審意見、公示情況、分管委領導簽批件等資料進行復核，按財政預算支出相關流程，于8月19日前按照復核確認金額完成資金撥付，此后由新區行業部門提請新區財政部門撥付配套資金。
（二）即申即享類政策
即申即享類政策申報兌現由申報受理、形式審查、審查審議及支付發放等環節構成。
①申報受理。企業需在8月12日前登陸西咸新區政務服務網的“政策兌現”服務專區進行申報（系統網址：http://zw.xixianxinqu.gov.cn/），并將紙質申報材料報送或郵寄至政務大廳政策兌現窗口（11號窗口）。企業直接通過政務大廳綜合窗口提交紙質申報材料的，由窗口工作人員指導其通過線上申報。
②形式審查。由政務大廳負責對企業申報材料進行形式審查，對申報材料不全或不符合法定形式的，出具《一次性告知書》，告知補正內容；逾期不告知則視為受理。企業收到《一次性告知書》后，按要求于8月16日前完成補正；逾期不補正則視為自動放棄。
③審查審議。由牽頭部門負責對企業申報材料進行實質性審查、實地核查等，形成獎補建議后，提請新城分管委領導牽頭召開部門聯審會議（聯審部門同免審即享），審議后形成正式獎補名單。工作時限為7個工作日。
④支付發放。由牽頭部門負責，將獎補企業名單按照財務報銷流程提交財政金融部，并報備發展和經濟運行部和新區對口部門。新城財政金融部對獎補名單及會議紀要等資料進行復核，按財政預算支出相關流程，于9月2日前按照審核確認金額完成資金撥付，此后由新區行業部門提請新區財政部門撥付配套資金。
（三）綜合評審類政策
綜合評審類政策申報兌現分由申報受理、形式審查、審查審議及支付發放等環節構成。
①申報受理。企業需在8月12日前登陸西咸新區政務服務網的“政策兌現”服務專區進行申報（系統網址：http://zw.xixianxinqu.gov.cn/），并將紙質申報材料報送或郵寄至政務大廳政策兌現窗口（11號窗口）。企業直接通過政務大廳綜合窗口提交紙質申報材料的，由窗口工作人員指導其通過線上申報。
②形式審查。由政務大廳負責對企業申報材料進行形式審查，對申報材料不全或不符合法定形式的，出具《一次性告知書》，告知補正內容；逾期不告知則視為受理。企業收到《一次性告知書》后，按要求于8月16日前完成補正；逾期不補正則視為自動放棄。
③審查審議。由各政策牽頭部門負責對企業申報材料進行實質性審查，組織實地核查、專家評審、部門聯審等（聯審部門同免審即享），形成獎補建議。于9月2日前將擬獎補企業名單、獎補事項、獎補金額以正式文件形式報新城發展和經濟運行部。由發展和經濟運行部負責提請新城主任辦公會審議。
④支付發放。
由牽頭部門負責，將獎補企業名單按照財務報銷流程提交財政金融部，并報備發展和經濟運行部和新區對口部門。新城財政金融部對獎補名單及會議紀要等資料進行復核，按財政預算支出相關流程，于9月30日前按照審核確認金額完成資金撥付，此后由新區行業部門提請新區財政部門撥付配套資金。
四、申報要求
1.申報單位原則上是在空港新城注冊、經營、納稅，并符合產業發展定位及相關政策文件的企業、機構和項目。
2.申報單位根據各項政策申報指南要求，編制項目申報材料，并將申報書與附件裝訂成冊（一式三份），按時限要求報送至受理點。
3.一家企業的同一項目、同一事項同時符合新區其他扶持政策獎補規定的，按照“就高不重復”原則予以獎勵。不得就同一事項、同一項目重復獎勵。同一企業申請不同項目、不同事項獎補的，按流程研究。申報資質認定類獎補項目的企業，獎補金額不受企業新區稅收留成限制，具體資質認定獎補項目詳見政策實施細則。對于新區、新城管委會全額出資成立的機構，不給予新設或落地獎勵，但可按照相關政策規定享受業務補貼。對于分年度予以獎補的事項，如首次兌現執行綜合評審類流程，原則上后續兌現均需進行綜合評審。
4.嚴重違反環保政策和進入誠信體系黑名單的企業原則上不獎勵；對違反法律法規或弄虛作假套取獎補資金的企業，經認定后，三年內不得享受空港新城、西咸新區等各項獎補政策，并根據相關法律法規追究相應責任。
五、工作要求
（一）明確責任。新區產業獎補政策兌現工作，由發展和經濟運行部統籌協調，由財政金融部負責對接新城稅務部門，切實履行好審核責任，避免單一企業各項獎補總額超過該企業新區、新城財政留成上限；各政策牽頭部門各負其責，加強與新區對口部門銜接，財政、安監、招商、保稅物流、資規、生態環境、政務服務中心等部門做好配合，形成政策發布、申報受理、事項審批、支付發放的工作閉環，做好政策宣傳、解釋、申報和評審工作。
（二）規范流程。發展和經濟運行部及各政策牽頭部門要明確內部工作程序，規范評審工作流程，嚴把項目質量關，遵照新區規定流程，不得隨意刪減工作環節，規范各環節應履行的工作程序，確保政策兌現工作流程規范，兌現結果公正、公平、透明；對于發現的徇私舞弊等情況，將按照有關規定處理。
（三）加強宣傳。由發展和經濟運行部牽頭，在管委會官方網站、微信公眾號上發布政策兌現通知，政務服務中心負責在政務服務大廳做好宣傳，各行業主管部門、招商一部、招商二部、臨空保稅和物流產業發展部、及空港集團、城發集團招商部門負責通知轄區內相關企業，切實提高惠企獎補政策兌現工作的知曉度，努力營造惠企、親企良好氛圍。
附件：
陜西省西咸新區空港新城 陜西省西咸新區空港新城
發展和經濟運行部 財政金融部
2022年7月22日
