陜西省西咸新區空港新城管理委員會辦公室關于修訂印發《空港新城特殊群體關愛照護實施方案》政策解讀

一、實施目的

為進一步做好空港新城特殊群體關愛照護工作，推動特殊群體共享經濟社會發展成果，健全特殊群體關愛照護體制機制，著力構建多元參與的特殊群體關愛照護體系，真正使特殊群體關愛照護工作有人抓、事情有人管、困難有人幫，不斷提升特殊群體的獲得感、幸福感、安全感，特制定《空港新城特殊群體關愛照護服務實施方案》。

二、關愛服務對象

重點突出經濟困難的失能、半失能、失智老年人和殘疾人。主要分為以下八類：

第一類特困供養人員、1—4級傷殘軍人。

第二類低保戶中失能或半失能的獨居或雙居老人；低保戶中與子女同住但子女無勞動能力（或殘疾）或亡故的失能或半失能的老人；低保戶中獨居的無勞動能力人員；低保戶中失能或半失能人員，且共同生活家庭成員均無勞動能力；獨生子女意外死亡、失蹤、傷殘的家庭中父母在70歲以上且父母一方失能或半失能的老人。

第三類低收入家庭中失能或半失能的獨居或雙居老人；低收入家庭中與子女同住但子女無勞動能力（或殘疾）或亡故的失能或半失能的老人；低收入家庭中獨居的無勞動能力人員；5—6級傷殘軍人；獨生子女意外死亡、失蹤、傷殘家庭中父母在70歲以上的老人。

第四類低保戶或低收入家庭中年齡在70歲以上本地無子女照顧（子女不在西安市、咸陽市、西咸新區）的空巢老人；獨生子女意外死亡、失蹤、傷殘家庭中父母在70歲以下的老人。

第五類70歲以上市級以上勞模；100歲以上老人；7-9級傷殘軍人。

第六類80歲以上除傷殘軍人以外的其他優撫對象；70歲以上留守老人（子女不在空港新城轄區）。

第七類男18-59周歲，女18-54周歲，有托養需求的低保戶、低收入家庭中智力殘疾人、精神殘疾人、重度肢體殘疾人；有暴力傾向的精神殘疾人。

第八類已拆遷但未回遷，有安寧照護需求的過渡群眾。

三、關愛方式與補貼標準

四、申請程序

（一）個人申請。符合條件的申請人或其委托人，可向戶籍所在村（居）委會提出書面申請。

（二）村（居）委會初審。村（居）委會在收到申請材料后，在5個工作日內完成初審。同時，第三方入戶對申請人自理能力進行評估，村（居）委會將初審意見及自理能力評估結果報街（鎮）進行審核。

（三）街（鎮）審核。街（鎮）在5個工作日內完成審核工作，提出審核意見并報新城人社民政局進行審批。

（四）新城審批。新城人社民政局在3個工作日內完成審批，并公示3個工作日。公示期滿無意見的，納入關愛照護范圍。對不符合條件的，應書面向申請人說明理由。

（五）補貼發放。由機構向新城人社民政局提出申請，新城逐月審批，按月、按季或按年將補貼發放給機構或第三方社會組織。

陜西省西咸新區空港新城管理委員會辦公室關于修訂印發《空港新城特殊群體關愛照護實施方案》的通知