空港新城安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為舉報獎勵辦法（試行）

第一條 為了加強空港新城安全生產(chǎn)領域的社會監(jiān)督工作，鼓勵舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，及時發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患，制止和懲處非法違法行為，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、財政部《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》（安監(jiān)總財〔2012〕63號）和《陜西省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》（陜安監(jiān)〔2013〕60號）的要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于空港新城轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為的舉報。

第三條 任何單位、組織和個人（以下統(tǒng)稱舉報人）有權向空港新城安委辦舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為。

第四條 本辦法所稱安全生產(chǎn)重大事故隱患，按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第16號），是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第五條 本辦法所稱安全生產(chǎn)非法違法行為，按照國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》（安監(jiān)總政法〔2011〕158號）規(guī)定的原則進行認定，重點包括以下情形和

行為：

（一）無證、證照不全或者證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設活動的；未依法取得批準或者驗收合格，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；關閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設活動的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)和違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的。

（二）未依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓，或者特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書而上崗作業(yè)的；與從業(yè)人員訂立勞動合同，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的。

（三）將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或者個人，或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包、承租單位的安全生產(chǎn)進行統(tǒng)一協(xié)調、管理的。

（四）未按規(guī)定對危險物品進行管理或者使用國家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的。

（五）承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構出具虛假證明或報告嚴重失實的。

（六）生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報以及重大隱患隱瞞不報，或者不按規(guī)定期限予以整治的，或者生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在發(fā)生傷亡事故后逃匿的。

（七）生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律，法規(guī)，規(guī)章，標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致較大人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的事故隱患的。

（八）法律、行政法規(guī)、國家或行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)非法違法行為。

第六條 舉報人舉報的安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，屬于空港新城安委辦及其成員單位未發(fā)現(xiàn)且核查屬實的，應當給予舉報人現(xiàn)金獎勵。

第七條 舉報事項應當客觀真實，舉報人對其舉報內(nèi)容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

舉報人可以通過安全生產(chǎn)舉報投訴電話，或者以傳真、電子郵件、書信、走訪等方式向空港新城安委辦舉報安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為。

投訴舉報電話：029-33636137

投訴舉報郵箱：xxanc_awb@126.com

投訴舉報地址：空港新城安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（航投大廈A209）

郵政編碼：712000

第八條 舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為應當包括下列內(nèi)容：

（一）舉報人姓名，聯(lián)系電話或其他有效通訊方式；

（二）被舉報人（單位）姓名（名稱）、地址、電話等有效查找方式；

（三）安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為的基本事實，已經(jīng)或將要產(chǎn)生的危害；

（四）其他有利于查處安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為的內(nèi)容。

第九條 空港新城安委辦接到投訴舉報后，應及時以督辦單的形式，要求相關責任單位進行查處。

第十條 舉報事項不屬于該辦法受理范圍的，空港新城安委辦應當及時告知舉報人向有處理權的單位舉報，或者將舉報材料移送有處理權的單位，并采取適當方式告知舉報人。

第十一條 對因生產(chǎn)安全事故受到人身或經(jīng)濟損害要求賠償?shù)呐e報，空港新城安委辦應告知舉報人向社會保障部門反映或者通過民事訴訟途徑解決，但舉報人反映的生產(chǎn)安全事故應予以受理查處。

第十二條 各相關責任單位在進行舉報處理工作中，應當遵循下列原則：

（一）調查核實情況時，不得出示舉報材料原件或者復印件，不得暴露舉報人；除調查工作需要外，不準對手寫的匿名信函鑒定筆跡；

（二）宣傳報道和獎勵舉報有功人員，除本人同意外，不得公開舉報人的姓名、聯(lián)系方式、單位等信息；

（三）在調查處置結束后10日內(nèi)，向空港新城安委辦報告處置結果。

第十三條 舉報事項應自受理之日起60日內(nèi)辦結；情況復雜的，經(jīng)空港新城安委辦批準，可以適當延長核查處理時間，但延長期限不得超過30日，并告知舉報人延期理由。

第十四條 空港新城安委辦在舉報事項處理結束且收到相關責任單位舉報處置結果后，將組織獎勵評審組，對舉報查處結案的案件進行評審，確定獎勵對象和獎勵金額，填寫《投訴舉報獎勵審批表》并通過審批后，向舉報人發(fā)出領獎通知。

第十五條 對受理的舉報事項，經(jīng)調查屬實、依法處置結束后，根據(jù)舉報人的貢獻大小和舉報事項的嚴重程度，按下列規(guī)定對有功的實名舉報人給予一次性現(xiàn)金獎勵：

（一）舉報一般事故隱患，獎勵額度為50至100元；

（二）舉報一般非法違法行為，獎勵額度為100至200元；

（三）舉報較大非法違法行為、較大事故隱患，經(jīng)核查屬實，獎勵額度為200至500元；

（四）舉報重大及以上非法違法行為、重大及以上事故隱患，經(jīng)核查屬實后，獎勵額度為500至2000元。

第十六條 多人多次舉報同一事項的，由最先受理舉報的單位給予首次舉報的有功的實名舉報人一次性獎勵。

兩人以上（含兩人）聯(lián)名舉報，按一案進行獎勵。獎金分配由舉報者協(xié)商確定；無法確定的，獎勵平均分配。

第十七條 舉報人接到領獎通知后，應當在60日內(nèi)憑舉報人有效證件到指定地點領取獎金；無法通知舉報人的，應在一定范圍內(nèi)進行公告。逾期未領取獎金者，視為放棄領獎權利,能夠說明理由的，可以適當延長領取時間。

第十八條 安全生產(chǎn)舉報獎勵所需資金由管委會財政局設立專項經(jīng)費。

第十九條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的單位的工作人員及其親屬，維護自身權益的事故受害人及其利益關系人作為舉報人的，不適用本辦法。

第二十條 本辦法自文件下發(fā)之日起施行。