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《關于組織兌現《西咸新區支持總部經濟發展優惠政策的通知》解讀

黨委管委會各部門(園辦)、直屬機構,各服務支撐機構,各國有企業、各入區企業:

為做好西咸新區2022年度產業獎補政策兌現工作,根據《西咸新區支持總部經濟發展優惠政策》及《<西咸新區支持總部經濟發展優惠政策>申報指南》等文件精神,現就相關工作安排通知如下:

一、申報主體

空港新城范圍內符合《西咸新區支持總部經濟發展優惠政策》的企業(含金融機構及特定法人,以下簡稱“企業”)。

二、申報時間和地點

申報時間:請申報企業于2022年9月26日至2022年10月14日期間,集中至空港新城政務大廳政策兌現窗口提交申報材料。

窗口地址:空港新城政務服務大廳11號窗口

咨詢電話:代潤潤029-33633783

三、申報范圍

企業自2021年以來符合《西咸新區支持總部經濟發展優惠政策》規定的相關事項。由空港新城發展經濟部負責政策解釋、審核、兌現工作(咨詢電話:029-33636493 喬亦玥)。

四、申報流程

《西咸新區支持總部經濟發展優惠政策》申報兌現工作由申報受理、形式審查、審查審議及支付發放等環節構成。

申報受理。企業需在10月14日前登陸西咸新區政務服務網的“政策兌現”服務專區進行申報(系統網址:http://zw.xixianxinqu.gov.cn/),并將紙質申報材料報送或郵寄至政務大廳政策兌現窗口(11號窗口)。企業直接通過政務大廳綜合窗口提交紙質申報材料的,由窗口工作人員指導其通過線上申報。10月14日后提交的申報材料將于下一批次審核兌付。

形式審查。由政務大廳負責對企業申報材料進行形式審查,對申報材料不全或不符合法定形式的,出具《一次性告知書》,告知補正內容;逾期不告知則視為受理。企業收到《一次性告知書》后,按要求于10月18日前完成補正;逾期不補正則視為自動放棄。

審查審議。由政策牽頭部門負責對企業申報材料進行實質性審查,組織實地核查、專家評審、部門聯審等,形成獎補建議后提請新城主任辦公會審議。

支付發放。由政策牽頭部門負責,將獎補企業名單按照財務報銷流程提交財政金融部。新城財政金融部對獎補名單及會議紀要等資料進行復核,按財政預算支出相關流程,于11月15日前按照審核確認金額完成資金撥付,此后由新區行業部門提請新區財政部門撥付配套資金。

五、申報要求

1.申報單位原則上是在空港新城注冊、經營、納稅,并符合產業發展定位及相關政策文件的企業、機構和項目。

2.申報單位根據政策申報指南要求,編制項目申報材料,并將申報書與附件裝訂成冊(一式三份),按時限要求報送至受理點。

3.一家企業的同一項目、同一事項同時符合新區其他扶持政策獎補規定的,按照“就高不重復”原則予以獎勵,不得就同一事項、同一項目重復獎勵。一家企業的同一項目、同一事項同時符合新城其他扶持政策獎補規定的,在低等次已做獎補的,晉升到高等次時,只獎補差額部分。同一企業申請不同項目、不同事項獎補的,按流程研究。對于新區、新城管委會全額出資成立的機構,不給予新設或落地獎勵,但可按照相關政策規定享受業務補貼。對于分年度予以獎補的事項,如首次兌現執行綜合評審類流程,原則上后續兌現均需進行綜合評審。

4.申報單位需于申報時簽署并提交《企業承諾書》,嚴格遵守承諾,認真審核申報材料,杜絕夸大不實、弄虛作假等情況。

5.嚴重違反環保政策和進入誠信體系黑名單的企業原則上不獎勵;對違反法律法規或弄虛作假套取獎補資金的企業,經認定后,三年內不得享受空港新城、西咸新區等各項獎補政策,并根據相關法律法規追究相應責任。

6.享受獎補政策的企業,須做出十年內工商注冊及稅務關系不外遷的承諾,如若企業因自身原因違反承諾,遷出空港新城,或雖未遷出但出現運營不正常情況,除不再享受各項獎補政策外,須全額返還已經兌現的獎補資金。

六、工作要求

(一)明確責任。新區產業獎補政策兌現工作,由發展和經濟運行部統籌協調,由財政金融部負責對接新城稅務部門,切實履行好審核責任,避免單一企業各項獎補總額超過該企業新區、新城財政留成上限;各政策牽頭部門各負其責,加強與新區對口部門銜接,財政、安監、招商、保稅物流、資規、生態環境、政務服務中心等部門做好配合,形成政策發布、申報受理、事項審批、支付發放的工作閉環,做好政策宣傳、解釋、申報和評審工作。

(二)規范流程。要明確內部工作程序,規范評審工作流程,嚴把項目質量關,遵照新區規定流程,不得隨意刪減工作環節,規范各環節應履行的工作程序,確保政策兌現工作流程規范,兌現結果公正、公平、透明;對于發現的徇私舞弊等情況,將按照有關規定處理。

(三)加強宣傳。由發展和經濟運行部牽頭,在管委會官方網站、微信公眾號上發布政策兌現通知,政務服務中心負責在政務服務大廳做好宣傳,各行業主管部門、招商一部、招商二部、臨空保稅和物流產業發展部、及空港集團、城發集團招商部門負責通知轄區內相關企業,切實提高惠企獎補政策兌現工作的知曉度,努力營造惠企、親企良好氛圍。

附件:

附件3:西咸新區2022年度支持總部經濟發展政策分類梳理表.xlsx

附件1:關于印發《西咸新區支持總部經濟發展優惠政策》的通知.PDF

附件2:關于印發《西咸新區支持總部經濟發展優惠政策申報指南》的通知.PDF

                                                                               陜西省西咸新區空港新城發展和經濟運行部

                                                                                                    2022年9月26日

關于組織兌現西咸新區支持總部經濟發展優惠政策的通知

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