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黨委、管委會各部門，各街鎮黨（工）委，各服務支撐機構，集團公司，城發公司：
為進一步優化體制機制，突出新城經濟功能區作用，按照《陜西省機構改革方案》《西安市機構改革實施方案》和《關于調整優化西咸新區黨工委管委會部分機構和職能的通知》精神，結合新城實際，經新城黨委研究同意及新區黨工委辦公室批復，對黨委、管委會部分機構和職能進行調整優化，現將有關事項通知如下：
一、調整組建黨委、管委會相關機構
1.調整組建黨委管委會辦公室。將黨委管委會辦公室的職責，以及黨委組織部的督查職責等整合，明確行政效能革命職責，調整組建新的黨委管委會辦公室，加掛機要保密局、外事辦公室牌子，作為黨委、管委會內設機構。
2. 組建黨委統一戰線工作部。將黨委組織部的統戰職責，僑務管理職責，工會、共青團、婦聯、工商聯等群團工作職責，聯系人大、政協職責，以及人社民政局的民族宗教職責等整合，組建黨委統一戰線工作部，加掛民族宗教事務局、僑務辦公室牌子，作為黨委、管委會內設機構。
3. 組建黨委政法工作部。將社會綜合治理局的職責整合，組建黨委政法工作部，加掛司法局、信訪局、平安建設工作辦公室牌子，作為黨委、管委會內設機構，不再保留社會綜合治理局。
4. 調整組建人社民政局。將人社民政局的職責，以及軍隊有關職責整合，調整組建新的人社民政局，加掛退役軍人事務局牌子，作為管委會內設機構，按省市、新區有關改革部署實施。
5. 組建自然資源局。將國土資源與房屋管理局的國土資源管理、不動產登記職責以及改革創新發展局的組織編制主體功能區規劃職責，城鄉統籌發展局的林業管理職責，水資源、草原資源、森林濕地等資源調查和確權登記管理職責，自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園管理職責，房屋拆遷及回遷安置職責等整合，組建自然資源局，加掛不動產登記局、林業局、城中村改造辦公室牌子，作為管委會內設機構，不再保留國土資源與房屋管理局。
6. 組建規劃與住房城鄉建設局。將規劃建設局的職責，以及國土資源與房屋管理局的房屋管理職責等整合，組建規劃與住房城鄉建設局，加掛文物局、市政公用局牌子，作為管委會內設機構，不再保留規劃建設局。
7. 調整組建教育衛體局。將教育衛體局的職責，以及人社民政局的醫療救助職責，城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險職責，生育保險職責，市場服務與監督管理分局的藥品和醫療服務價格管理職責，安全生產監督管理局的職業安全健康監督管理職責等整合，調整組建新的教育衛體局，加掛醫療保障局牌子，作為管委會內設機構。
8. 組建生態環境局。將環境保護局的職責，以及改革創新發展局的應對氣候變化和減排職責，國土資源與房屋管理局的監督防止地下水污染職責，城鄉統籌發展局的編制水功能區劃、排污口設置管理、流域水環境保護職責，監督指導農業面源污染治理職責等整合，組建生態環境局，加掛鐵腕治霾工作領導小組辦公室牌子，作為管委會內設機構，不再保留環境保護局。
9.組建應急管理局。將安全生產監督管理局的職責，以及黨委管委會辦公室的應急管理職責，人社民政局的救災職責，國土資源與房屋管理局的地質災害防治職責，規劃建設局的震災應急救援職責，城鄉統籌發展局的水旱災害防治、森林草原防火、防汛抗旱職責，有關部門的防災、減災職責等整合，增加聯系消防職責，組建應急管理局，作為管委會內設機構，按省市、新區有關改革部署實施，不再保留安全生產監督管理局。
10.組建農業農村局。將城鄉統籌發展局的職責，以及世界蘋果中心服務辦公室的職責等整合，同時明確氣象職責，調整組建農業農村局，加掛水務局、世界蘋果中心服務辦公室牌子，作為管委會內設機構。
11. 單獨設立自貿區空港新城功能區管理辦公室。將原設在改革創新發展局的自貿辦單獨設置，承擔牽頭推進新城自貿區建設職責、金融工作等相關職責，加掛金融工作辦公室牌子，作為管委會內設機構。
12. 組建臨空經濟服務局。將管委會與機場建設、航空公司發展關聯性工作、協同機場發展臨空經濟，促進“三個經濟”發展等職責以及行政審批與政務服務局的投資服務職責進行整合，組建臨空經濟服務局，作為管委會內設機構。
13. 將招商三局更名為航空物流發展局。突出航空物流發展、協同民航發展職責，同時加掛招商三局的牌子，作為管委會內設機構。
二、優化調整相關職責
1. 將人社民政局的機關及下屬管理服務機構聘用制員工社會保險經辦職責交由黨委組織部承擔。
2. 將人社民政局的公積金業務經辦職責交由財政局承擔。
3. 將改革創新發展局的重大項目稽察職責，財政局的國有企業領導干部經濟責任審計職責，預算執行情況和其他財政收支情況的監督檢查職責交由審計局承擔。
4. 將改革創新發展局的知識產權職責交由市場服務與監督管理分局承擔。
三、黨委、管委會內設機構設置
調整后，新城本級共有內設機構26個，分別為：
1.黨委管委會辦公室（機要保密局、外事辦公室）
2.紀委機關
3.黨委組織部
考核領導小組辦公室、行政事業人員管理服務辦公室設在黨委組織部。
4.黨委宣傳部（文化廣電新聞出版局、網絡安全與信息化委員會辦公室、精神文明建設委員會辦公室）
5.黨委統一戰線工作部（民族宗教事務局、僑務辦公室）
6.黨委政法工作部（司法局、信訪局、平安建設工作辦公室）
7.改革創新發展局（統計局、軍民融合發展局）
8.中國（陜西）自由貿易試驗區空港新城功能區管理辦公室（金融工作辦公室）
9.財政局（國有資產監督管理局、債務管理辦公室）
10.招商中心（創新創業工作領導小組辦公室）
11.招商一局
12.招商二局
13.航空物流發展局（招商三局）
14.臨空經濟服務局
15.自然資源局（不動產登記局、林業局、城中村改造辦公室）
16.規劃與住房城鄉建設局（文物局、市政公用局）
17.教育衛體局（醫療保障局）
18.人社民政局（退役軍人事務局）
19.生態環境局（鐵腕治霾工作領導小組辦公室）
20.城市管理與交通運輸局（綜合行政執法局、西咸新區綜合行政執法局空港新城分局）
21.農業農村局（水務局、世界蘋果中心服務辦公室）
扶貧開發辦公室設在農業農村局
22.應急管理局
23.西咸新區市場服務與監督管理局空港新城分局
24.行政審批與政務服務局
25.審計局
26.綜合保稅區管理服務辦公室
四、其他事項
（一）涉及機構和職能調整優化的部門，按照“人隨事走”的原則，由黨委組織部負責提出機構人員轉隸意見，黨委管委會辦公室做好辦公用房調配，按程序組織實施。
（二）涉及調整部門下屬管理服務機構轉隸事宜，原則上部門下屬管理服務機構及其人員根據主管部門職責調整一并劃入新組建部門。
（三）各部門具體人員編制、領導職數調整事宜，待下一步明確。
（四）本次調整未涉及內容，按原機構批復文件繼續執行。
中共陜西省西咸新區空港新城委員會
2019年6月3日
