《陜西省西咸新區(qū)空港新城預算單位公務(wù)卡制度改革實施方案》的解讀

《陜西省西咸新區(qū)空港新城預算單位公務(wù)卡制度改革實施方案》（以下簡稱“實施方案”）己經(jīng)2024年1月26日新城第1次主任辦公會議研究通過，并于2024年2月19日正式印發(fā)，現(xiàn)就《陜西省西咸新區(qū)空港新城預算單位公務(wù)卡制度改革實施方案》解讀如下：

《實施方案》中指出建立公務(wù)卡制度是深化國庫集中收付制度改革的必然要求，是進一步提升單位財務(wù)管理水平的迫切需要，是提高財政財務(wù)透明度的內(nèi)在要求，也是從源頭防治腐敗和減少違法違規(guī)行為的重要舉措。國庫集中收付制度改革的推行，提高了財政財務(wù)管理水平、財政資金支出信息的透明度，有效遏制了不規(guī)范操作問題，但還存在著個人墊支和使用現(xiàn)金支出公務(wù)支出，造成公務(wù)支出信息不透明、財政監(jiān)管缺失的現(xiàn)象。同時，隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，財政支出大幅增長，公務(wù)支出不斷增加，傳統(tǒng)的財務(wù)管理帶來的成本高、效率低、管理難、風險大的問題進一步顯現(xiàn)。公務(wù)卡作為一種便捷、透明、高效的現(xiàn)代支付結(jié)算工具，對于規(guī)范現(xiàn)金使用，加強財政財務(wù)管理，健全公共財政體制有著積極的意義。

《實施方案》的總體思路是堅持公共財政改革方向，以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以公務(wù)卡及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)為媒介，以“陜西財政云”系統(tǒng)為支撐，實現(xiàn)使用公務(wù)卡辦理公務(wù)支出，最大程度地減少現(xiàn)金支付結(jié)算，強化財政動態(tài)監(jiān)管，健全現(xiàn)代財政國庫管理制度。建立公務(wù)卡制度必須堅持以下基本原則，一是有利于完善國庫單一賬戶體系的原則；二是有利于加強財政動態(tài)監(jiān)管的原則；三是有利于方便預算單位用款的原則。

《實施方案》中公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容包括：公務(wù)卡的實施范圍、公務(wù)卡的辦理、公務(wù)卡的使用、公務(wù)卡刷卡消費公務(wù)支出的財務(wù)報銷、公務(wù)卡的信息管理與動態(tài)監(jiān)控。預算單位日常公務(wù)支出均屬于公務(wù)卡制度的資金實施范圍，包括辦公費、印刷費、差旅費、會議費、招待費、水電費、交通費、勞務(wù)費等有關(guān)商品和服務(wù)的零星購買支出費用等。持卡人從事公務(wù)活動時，在公務(wù)卡消費的資金范圍和授信額度內(nèi)刷卡消費，預算單位財務(wù)部門通過信息系統(tǒng)對刷卡消費憑證和發(fā)票進行查驗、核對，審核無誤后對持卡人申請報銷的公務(wù)支出予以報銷，并由預算單位財務(wù)部門向公務(wù)卡劃款。公務(wù)卡所有公務(wù)消費信息納入“陜西財政云”系統(tǒng)與發(fā)卡行交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)。持卡人所在單位通過系統(tǒng)查詢辦理資金結(jié)算，新城財政金融部、發(fā)卡行通過系統(tǒng)實行動態(tài)監(jiān)控和信息維護。

具體實施步驟：新城公務(wù)卡制度改革按照循序漸進、不斷深化的要求，積極穩(wěn)妥扎實有效推進。2024年2月起在新城各預算單位逐步開展公務(wù)卡制度改革。

       關(guān)于印發(fā)《陜西省西咸新區(qū)空港新城預算單位公務(wù)卡制度改革實施方案》的通知(1).pdf

解讀部門：空港新城管委會財政金融部

咨詢電話：029-33635614