瀏覽次數：次
為進一步加強應急值守和突發事件信息報送工作，按照省、市、西咸新區有關要求，為完善應急體系管理，加強應急值守和信息報送工作。確保應急信息按規定準確及時報送，及時有效處置各類突發事件，保證應急管理工作高效運轉。現將有關事項通知如下：
一、高度認識加強應急值守和信息報告的重要性
應急值守與信息報告是及時掌握各部門及單位信息的重要途徑，是及時妥善應對突發事件的關鍵環節。加強和提高應急值守突發事件信息報告工作，對單位、各部門掌握工作時效性及主動權、履行職責都具有十分重要意義。各街鎮和各相關部門一定要從講政治、講大局的高度，深刻認識和做好應急值守及突發事件信息報告工作，增強緊迫意識，采取有效措施，努力提高應急值守和突發事件信息報告工作水平，為妥善應對各類突發事件的處置提供及時精準的信息保障。
二、嚴格落實應急值守和信息報告工作要求
（一）建立健全應急值班體系
應急值班和信息報送工作擔負著上情下達、下情上達、綜合協調等重要職責，責任重大。各街鎮、各部門要按照橫向到邊、縱向到底、相互銜接的要求，建立統一領導、綜合協調、分級負責的應急管理體系。
1.健全值班工作制度。進一步明確值班室工作職責、任務和要求，結合單位實際情況制定和完善應急值守制度嚴格規范值班紀律和信息報送程序，切實完善值班工作流程，做到規定明確，措施具體、制度規范，確保交接班有序銜接。保證在遇有突發事件后，能夠迅速有效響應，及時妥善處理。
2.嚴格值班工作要求。值班室嚴禁出現缺崗、脫崗現象。值班期間禁止做與值班無關事項，禁止值班人員由其他人員頂崗、值班電話被呼叫轉移等現象。
3.規范值班工作秩序。各單位要高度重視應急值守工作，嚴格執行領導帶班、法定節假日、重要會議和重要活動等特殊時期，要充實值班人員力量，切實做到任務到崗、責任到人、管理到位，按照“有事報信息、無事報平安”的原則。
（二）明確信息報告責任主體
各街鎮、管委會各相關部門、各單位主要領導負總責，分管領導為“具體責任人”，值班人員具體負責突發事件信息的收集匯總、上傳下達、跟蹤反饋等工作。
三、深入加強應急值守工作
主要領導要強化組織領導，嚴格落實應急值守工作，明確一名分管領導，確定應急聯絡員并負責應急值守信息報送。全面完善和加強應急值守機構建設，做到“有值班制度、有值班場所、有值班人員、有值班設施”。
四、規范應急值班工作程序
應急值班工作實行領導帶班制度，嚴格落實責任到人，值班期間手機要24小時待機，確保通訊暢通。值班人員要堅守崗位，認真接聽電話，填寫值班記錄，有事及時向帶班領導和新城應急局報告，并按領導要求迅速處理。
五、突發事件信息報送流程及內容。
（一）凡發生下列情況，各街鎮、相關部門、消防救援大隊、公安分局、在做好應急處置工作的同時，應立即報告空港新城應急管理局：
1.可能引發較大以上突發事件的預警信息；
2.較大以上突發事件的信息；
3.在所屬地發生的一般突發事件，但性質比較敏感或發生在敏感時間、敏感地區，或可能演化為較大以上突發事件信息；
4.在遇有緊急性突發事件時，公安部門、消防救援大隊、市場監管部門等、應第一時間先報應急管理局或新城分管領導，進一步明確突發事件具體情況后，再向上級主管部門報告。
（二）完善信息報告要素
報告突發事件信息要做到要素完整、重點突出，表述準確、條理清晰、文字精煉，報告要素包括:
1.報告單位、值班員姓名、信息來源、接報時間;
2.突發事件發生的時間、地點，單位、原因、經過、危害程度、發展趨勢、已經采取的應急處理措施、需要幫助解決的問題及下一步工作建議等;
3.傷亡人員的基本信息和財產損失情況
4.其它重要情況
同時，要注意做好突發事件的續報，確保信息的連續性。
(三)信息報告方式和時限
分為初報、續報和終報
1.初次報告(首報)
要求“接報即報”。根據信息報送的有關規定，信息報告責
任單位應把握以下程序和時限:
(1) 突發事件發生后，事件現場有關人員應當立即向本單位和所屬新城值班室報告;
(2) 新城應急值班室接到報告后，應當（不得超過30分鐘）向本級領導和新城管委會報告；
(3) 對于（一般）或死亡3人以下的突發事件信息報送，原則上按照逐級上報時間不得超過2小時的規定執行；
(4) 對于（較大）或死亡3人以上的突發事件，事發地街鎮及有關部門要在獲知事件發生信息1小時內書面報告新城管委會及其主管部門；
(5) 對較大以上突發事件，事發地街鎮及有關部門在獲知事件發生信息后，應立即報告應急管理局及其主要領導，必要時可越級報告上一級（新城管委會）及其主要部門；
事發地各街鎮、相關部門及單位報送突發事件信息，要按照“先報事件、后報情況”原則，在第一時間客觀、真實、準確的報告空港新城應急管理局。情況不明的要先報告已掌握的情況，然后在續報時將事態進展、處置措施、事件發生原因、造成后果、工作開展等詳細情況報告清楚，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
在緊急情況下，事發地街鎮、各部門可以先通過電話口頭報告事件的簡要情況；事件一旦了解清楚后，要立即報告書面信息。
2.階段報告（續報）
在初報的基礎上，對突發事件處置過程的情況，突出事態進展和工作措施，對事件處置過程中呈現出來的重要信息，報告責任單位要將后續情況及時報告新城管委會。
3.總結報告（終報）
在突發事件處置結束后，要對應急處置及善后工作的全過程
進行系統整理匯總，突出總結經驗和原因分析、事件調查等情況，做出最終總結并向新城管委會報告。
突發事件信息報送原則上以書面形式（加蓋公章）報送，來不及形成文字的，可先通過電話（33636137）口頭報告，然后再報送文字報告；來不及報送詳細報告的，可先作簡要報告，然后根據事態的發展和處理情況，隨時續報，直至該事件全部處理完畢。
具體報送內容按自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件四大類報送。報送內容中，要說明重大情況發生的時間、地點、人員、經過、原因、危害程度、發展趨勢、應急處理措施及需要上級幫助解決的問題等，并及時續報事態進展和處理情況。
六、嚴格信息報送時限
突發事件發生后，事件現場有關人員應立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應當于1小時內向新城應急管理局報告。要嚴格按程序做好突發事件的信息報送，遇有突發事件或緊急情況要及時向新城應急管理局值班室報告。情況特別緊急的，可先通過電話報告，再書面報告，即日起每天下午17:00前以電話和微信群及（書面）形式向新城應急管理局值班室（電話33636137）郵箱：364820361@qq.com報送應急值守情況。
七、嚴格緊急信息報送責任
嚴格情況通報和責任追究制度。建立健全應急值守和信息報告工作責任追究制度，對應急值守漏崗、脫崗或玩忽職守等失職瀆職行為，對緊急信息遲報、漏報、謊報、瞞報等情況，要約談相關責任人，給予通報批評；造成嚴重后果的，按照有關規定予以處理。
陜西省西咸新區空港新城安全生產委員會
2019年7月5日
