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案例一：郭某某在空港新城太平鎮(zhèn)寨頭村三組擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾案
基本案情：2022年3月2日，空港新城綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員日常巡查中發(fā)現(xiàn)，郭某某在空港新城太平鎮(zhèn)寨頭村三組擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾，受納垃圾30m3，違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第九條之規(guī)定，影響建筑垃圾受納市場(chǎng)管理。當(dāng)事人對(duì)違法事實(shí)予以承認(rèn)。
處罰結(jié)果：根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條第一款第（三）項(xiàng)及《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條第二款，參照《西咸新區(qū)綜合行政執(zhí)法行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人“責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款3000元整”的處罰。
3月4日，執(zhí)法人員復(fù)查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，當(dāng)事人郭某某已經(jīng)將現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾清理完畢，3月15日下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》后，當(dāng)事人對(duì)處罰結(jié)果無(wú)異議，于當(dāng)天繳納罰款。
典型意義：對(duì)于建筑市場(chǎng)的管理，運(yùn)輸、傾倒都是需要嚴(yán)格把控行業(yè)準(zhǔn)入原則。目前來(lái)講，運(yùn)輸管理模式已經(jīng)趨于成熟，但是亂倒問(wèn)題始終讓人頭疼，私設(shè)棄置場(chǎng)行為必須嚴(yán)厲打擊，形成威懾，整頓行業(yè)風(fēng)氣。
案例二：劉某某駕駛陜A60MZ2奇瑞牌小型轎車(chē)擅自從事出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)案
基本案情：2022年3月11日，當(dāng)事人劉某某駕駛車(chē)輛通過(guò)滴滴平臺(tái)接到從“西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)到西安東城花園”的訂單，乘客從T3網(wǎng)約車(chē)停車(chē)場(chǎng)上車(chē)后，當(dāng)事人劉某某準(zhǔn)備驅(qū)車(chē)前往目的地，被空港新城綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員要求出示相關(guān)證件，當(dāng)事人無(wú)法提供，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人劉濤擅自從事出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人劉某某所駕駛的車(chē)輛未取得相關(guān)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，也未在交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。違反《陜西省出租汽車(chē)客運(yùn)條例》第十五條第三款之規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)違法事實(shí)供認(rèn)不諱。
處罰結(jié)果：根據(jù)《陜西省出租汽車(chē)客運(yùn)條例》第五十一條第一款之規(guī)定，處以罰款10000元整。
當(dāng)事人放棄陳述、申辯及聽(tīng)證權(quán)利，接受處罰，繳納罰款。
典型意義：當(dāng)事人劉某某在不具備行業(yè)資質(zhì)的情況下，擅自從事非法營(yíng)運(yùn)工作，擾亂了行業(yè)秩序，乘客乘坐沒(méi)有行業(yè)準(zhǔn)入資格的車(chē)輛，也是存在非常大的安全隱患的。處罰并不是設(shè)立法律的目的，教育才是法律的核心思想，教育和處罰相結(jié)合，非法營(yíng)運(yùn)就會(huì)越來(lái)越少。
案例三：西咸新區(qū)某建筑工程有限公司未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾案
基本案情：2022年4月27日，空港新城綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)西咸新區(qū)某建筑工程有限公司在西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程三期四標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處理建筑垃圾，90m3，經(jīng)調(diào)查，西咸新區(qū)某建筑工程有限公司為機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程飛行區(qū)土方拉運(yùn)分包單位，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未經(jīng)報(bào)備擅自叫來(lái)拉運(yùn)車(chē)輛，清運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)工程棄土，違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第七條第一款。
處罰結(jié)果：根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，處以罰款30000元整。西咸新區(qū)某建筑有限公司接受處罰，處罰決定書(shū)下發(fā)當(dāng)日繳納罰款。
典型意義：建筑垃圾應(yīng)經(jīng)處置核準(zhǔn)之后，方可處置。作為處置建筑垃圾的單位，卻未能落實(shí)處置核準(zhǔn)制度，足以說(shuō)明行業(yè)內(nèi)法律常識(shí)缺乏，法律意識(shí)淡薄，或存僥幸心理。不管是哪種情況，這一案例都有足夠的警示作用。
案例四：陜西某建設(shè)工程有限公司案未建立生活垃圾分類(lèi)管理臺(tái)賬案
基本案情：2022年9月21日，空港新城綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)某企業(yè)總部北區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)陜西某建設(shè)有限公司作為現(xiàn)場(chǎng)管理人，未建立生活垃圾分類(lèi)管理臺(tái)賬，記錄管理區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾類(lèi)別、數(shù)量、去向等情況。
處罰結(jié)果：違反了《西安市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》第二十四條第一款第二項(xiàng)，根據(jù)《西安市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》第六十七條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，處以罰款1000元整的行政處罰。
典型意義：生活垃圾分類(lèi)存儲(chǔ)、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置是一項(xiàng)非常重要的工作，也是近年來(lái)的工作重點(diǎn)。作為行業(yè)主管部門(mén)，日常檢查不僅是對(duì)生活垃圾分類(lèi)的監(jiān)督，也對(duì)行業(yè)有很強(qiáng)的指導(dǎo)、宣傳作用，加快行業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
案例五：陜西某工程有限公司未辦理《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》擅自運(yùn)輸建筑垃圾案
基本案情：2022年3月7日，空港新城綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員巡查至機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程南指廊項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸單位陜西某工程建設(shè)有限公司存在使用4輛未辦理《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》車(chē)輛運(yùn)輸建筑垃圾，運(yùn)輸建筑垃圾80m3，違反了《西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例》第十六條第一款的規(guī)定。
處罰結(jié)果：根據(jù)《西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例》第五十三條第一款之規(guī)定，參照《西咸新區(qū)綜合行政執(zhí)法行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定，運(yùn)輸建筑垃圾30m3以上屬于嚴(yán)重情節(jié)，對(duì)該單位處以罰款30000元整的行政處罰。
典型意義：建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)行許可制度。建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)向城市管理部門(mén)申請(qǐng)辦理《西安市建筑垃圾處置（運(yùn)輸）證》，這是行業(yè)常識(shí)，希望此類(lèi)行政違法案件會(huì)越來(lái)越少。
案例六：唐某某駕駛陜J6900重型自卸貨車(chē)超限運(yùn)輸案
基本案情：2022年5月27日，空港新城綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查自貿(mào)大道陜J69000重型自卸貨車(chē)（拉載一車(chē)石子），駕駛員唐某某無(wú)法提供物料磅單，執(zhí)法人員與司機(jī)共同復(fù)磅，實(shí)際測(cè)量結(jié)果為117.48噸，而駕駛員唐某某所駕駛車(chē)輛陜J69000重型自卸貨車(chē)為四軸貨車(chē)，最大荷載31噸，實(shí)際超載86.48噸，違反了《中華人民共和國(guó)公路法》第四十九條、第五十條第一款及《公路安全保護(hù)條例》第三十三條第一款的規(guī)定。
處罰結(jié)果：根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》第七十六條第（五）項(xiàng)之規(guī)定，參照《西咸新區(qū)綜合行政執(zhí)法行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定，處以罰款20000元整的行政處罰。
典型意義：本案是自然人行政處罰案件，處罰金額較大，經(jīng)《重大行政執(zhí)法案件集體討論》和《重大行政執(zhí)法決定法制審核》，非常具有典型性。
案例七：羅某駕駛陜A52F2N出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)途中甩客案
基本案情： 2022年4月8日，空港新城綜合行政執(zhí)法支隊(duì)接到乘客電話投訴，乘客聲稱(chēng)自己半路被出租車(chē)陜A52F2N司機(jī)甩客。經(jīng)調(diào)查，乘客上車(chē)時(shí)告知駕駛員目的地是咸陽(yáng)汽車(chē)北站，上車(chē)后司機(jī)稱(chēng)自己車(chē)是西安車(chē)，不知道目的地在哪，要求乘客下車(chē)，重新坐一輛咸陽(yáng)出租車(chē)，到達(dá)周陵轉(zhuǎn)盤(pán)時(shí)，乘客支付15元車(chē)費(fèi)后下車(chē)。
處罰結(jié)果：根據(jù)《陜西省出租汽車(chē)客運(yùn)條例》第五十三條之規(guī)定，處以罰款1000元整的行政處罰。
典型意義：投訴舉報(bào)也是一種非常重要的案件來(lái)源渠道，本案就是一個(gè)接到群眾投訴，辦結(jié)后獲群眾滿(mǎn)意和感謝的案件。而群眾的每一分滿(mǎn)意，都是我們努力的目標(biāo)。
案例八：陶某某未按規(guī)定種類(lèi)投放生活垃圾案
基本案情：2022年7月28日，空港新城綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員日常檢查中，發(fā)現(xiàn)空港花園A區(qū)南門(mén)中式快餐店（個(gè)體戶(hù)）未按規(guī)定種類(lèi)投放生活垃圾，混投生活垃圾，違反了《西安市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》第二十六條第一款。
處理結(jié)果：根據(jù)《西安市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》第六十八條：違反本條例第二十六條規(guī)定，產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人未在規(guī)定的地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款。對(duì)個(gè)體工商戶(hù)陶更喜處以罰款100元整的行政處罰。
典型意義：本案是一個(gè)非常典型的個(gè)人（個(gè)體工商戶(hù)）行政處罰案件，適用簡(jiǎn)易程序，下發(fā)《行政（當(dāng)場(chǎng)）處罰決定書(shū)》。簡(jiǎn)易程序的適用，《行政處罰法》有非常嚴(yán)格的規(guī)定，尤其是2021年《行政處罰法》進(jìn)行了修訂，針對(duì)簡(jiǎn)易程序、普通程序都有了新的規(guī)定，我們?cè)谌粘?zhí)法活動(dòng)中，要及時(shí)學(xué)習(xí)、更新法律條款。
案例九：陜西某環(huán)保建材有限公司未及時(shí)更換破損生活垃圾容器案
基本案情：2022年7月22日，空港新城綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員日常檢查中，發(fā)現(xiàn)陜建云璟府項(xiàng)目?jī)?nèi)生活垃圾容器破損，陜西某環(huán)保建材有限公司作為生活垃圾分類(lèi)管理人未及時(shí)對(duì)破損生活垃圾分類(lèi)容器進(jìn)行維修、更換，違反了《西安市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》第二十四條第（四）項(xiàng)。
處罰結(jié)果：根據(jù)《西安市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》第六十七條第一款第（四）項(xiàng)，對(duì)陜西某環(huán)保建材有限公司處以罰款1000元的行政處罰。
典型意義：《西安市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》于2021年1月1日起施行，執(zhí)法人員針對(duì)居民區(qū)、入?yún)^(qū)企業(yè)也都進(jìn)行了廣泛的宣傳和動(dòng)員，大部分的企業(yè)和居民小區(qū)都能?chē)?yán)格落實(shí)生活垃圾分類(lèi)管理，但是在檢查中依然會(huì)發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，宣傳、教育先行，處罰作為兜底措施，也是必不可少。這也是一件簡(jiǎn)易程序案件，無(wú)論是簡(jiǎn)易程序，還是普通程序，執(zhí)法人員都需要熟悉掌握案件辦理流程。
案例十：樊某某駕駛陜DT0014出租汽車(chē)無(wú)故繞行案
基本案情：2022年4月20日，樊某某駕駛陜DT0014出租汽車(chē)從T2航站樓拉載四名乘客到西安市雁塔區(qū)高山流水和城，乘客一行共8人到同一目的地，分別乘坐2輛出租車(chē)，另一輛出租車(chē)提前40分鐘到達(dá)，車(chē)費(fèi)150元，樊某某駕駛的陜DT0014晚到達(dá)40分鐘且收費(fèi)333元，乘客通過(guò)12345投訴。經(jīng)GPS核實(shí)，樊某某駕駛的陜DT0014行駛路線如下：00:14分從T2航站樓出發(fā)-福銀高速-六村堡-咸陽(yáng)東-福銀高速-繞城-長(zhǎng)安下高速-南三環(huán)-1:38到達(dá)目的地。
處罰結(jié)果：根據(jù)《陜西省出租汽車(chē)客運(yùn)條例》第五十三條，處以罰款1000元的行政處罰，并退還投訴人繞行產(chǎn)生的車(chē)費(fèi)。
典型意義：本案是投訴人通過(guò)12345投訴的案件，咸陽(yáng)市道路運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)經(jīng)核實(shí)，確認(rèn)該車(chē)輛屬于機(jī)場(chǎng)營(yíng)運(yùn)的大排量出租車(chē)，投訴人又多次投訴至機(jī)場(chǎng)出租車(chē)管理所。經(jīng)核實(shí)，出租車(chē)司機(jī)確實(shí)存在無(wú)故繞路的事實(shí)。機(jī)場(chǎng)作為西安市乃至整個(gè)陜西省的門(mén)戶(hù)，具有非常重要的門(mén)面意義，出租車(chē)司機(jī)無(wú)故繞行會(huì)帶給人非常不好的體驗(yàn)，處罰從來(lái)都不是目的，教育司機(jī)遵紀(jì)守法才是最好的歸途。
陜西省西咸新區(qū)空港新城綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
2022年10月30日
