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希格瑪工程管理咨詢股份有限公司受陜西省西咸新區空港新城管理委員會的委托，按照政府采購程序，對空港新城城市中心公園PPP項目（二次招標） 采購項目進行資格預審，歡迎符合資格條件的、有能力提供本項目所需貨物和服務的供應商參加投標。
一、采購項目名稱：空港新城城市中心公園PPP項目（二次招標）
二、采購項目編號：XGM[2019]0085號
三、采購人名稱：陜西省西咸新區空港新城管理委員會
地址：陜西省西咸新區空港新城空港國際商務中心
聯系人：高工
電話：029-33636403
四、采購代理機構名稱：希格瑪工程管理咨詢股份有限公司
地址：西安市高新路25號希格瑪大廈
聯系人：李工
電話：029-88275966
五、采購內容和要求：
項目概況：陜西省西咸新區空港新城屬于2014年1月6日經國務院批復的國家級新區的西咸新區五大組團之一。空港新城城市中心公園PPP項目（二次招標）位于西安咸陽國際機場東南CBD中心，東臨立政路，西臨明義路，北臨草堂大街，南臨凈業大街。本項目以引入世界各地最美好的景觀縮影為思路，借助海綿城市理念，強調以綠為主，水綠結合，打造集文化、休閑、娛樂為一體的中心公園景觀空間。通過綠地景觀形成“雙環”結構，通過雙環劃分成“四區”，打造成形象展示區、晶瀑芳洲區、漫舞花園區和林澗幽谷區四個不同主題的特色區域，并以“一環、一帶、雙心、八景”的結構進行景觀布置。本項目建設內容主要為公園景觀工程及附屬工程，以及公園內公共配套工程。
項目用途：采購社會資本方，社會資本方與政府方組建項目公司，項目公司負責本項目的投融資、建設、運營維護及移交等工作（設計工作由政府方委托相關單位完成），并承擔項目建設、運營維護費用及移交的責任和風險，但不免除，不減輕社會資本方的權利、義務和責任。
項目性質：資格預審
采購預算：275774500.00元
六、投標供應商資格要求：
（1）基本資格條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定；
（2）特定資格條件：1、主體要求 社會資本方必須是依法注冊成立并有效存續的獨立企業法人，同時具備與本項目相適應的投融資、建設管理、項目運營維護能力，同時具備與本項目相適應的施工資質或能力，或者組成具備施工資質或能力的企業法人聯合體（聯合體成員不得超過3家），且聯合體牽頭人須為項目主要投資人，并滿足《中華人民共和國政府采購法》第22條規定的條件： （1）具有獨立承擔民事責任的能力； （2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； （3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； （4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； （6）法律、行政法規規定的其他條件。 2、財務要求 社會資本方應具有良好的財務狀況、銀行資信和投融資能力： (1)獨立申請人（或聯合體牽頭人）最近連續三年（2016-2018年度）（如獨立申請人（或聯合體牽頭人）成立不足三年，應自成立日起）每年均為盈利，且年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計并出具標準無保留意見，財務狀況良好，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目；具備不低于合作投資估算的投融資能力； (2) 獨立申請人（或聯合體牽頭人）商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，近三年內（2016年～2018年）（如獨立申請人（或聯合體各方）成立不足三年，應自成立之日起）財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統中無不良記錄（以“信用中國”網站www.creditchina.gov.cn查詢結果為準）。 (3)獨立申請人（或聯合體牽頭人）能夠出具單項可用額度大于3億或總額度大于5億的證明或擔保性文件，上述額度指有效期內的銀行存款證明或銀行授信證明。3、獨立申請人（或聯合體）企業資質或能力要求 (1)獨立申請人或聯合體牽頭人所持的有效營業執照包含園林綠化經營范圍； (2)獨立申請人或聯合體申請人中承擔建筑工程施工的企業須具備建筑工程施工總承包三級（含）以上資質，且具有合法有效的安全生產許可證； (3)項目經理具備市政公用工程專業一級注冊建造師執業資格及安全生產考核合格證，在本單位注冊，未擔任其他在建工程項目的項目經理，通過資格審查的項目經理在后續的招投標活動中不能更改。 4、獨立申請人（或聯合體牽頭人）業績要求 申請人近三年（指2016年01月01日以來）承接過PPP項目業績，證明材料以合同文件或中標通知書或交工證書為準，時間以合同簽訂日期或中標通知書日期或交工證書日期為準。 5、運維要求 社會資本方能夠提供園林綠化項目的運營和維護方案。 6、法律要求 近三年（指2016年01月01日以來），社會資本方無重大法律責任發生。 7、聯合體： 本項目接受聯合體投標，聯合體成員不得超過3家。 聯合體除具備以上條件外，還應具備以下條件： (1)若以聯合體形式參加資格審查的，聯合體各成員單位在本項目中不得以自己名義單獨參加資格審查或者參加其他聯合體，否則相關資格審查結果均無效； (2)聯合體組成單位不得超過3家，同一專業組成的聯合體按照資質等級較低的單位確定聯合體的資質等級。聯合體牽頭人在項目公司的出資不得低于41%。聯合體申請人在提交資格預審申請文件的同時，應附上由所有成員簽署的具有法律約束力的聯合體協議，聯合體協議應明確約定聯合體各成員單位擬承擔的工作及責任，明確聯合體牽頭人和聯合體其他成員的權利義務，聯合體各成員在未來項目公司中所占股權比例； (3)聯合體組成后至項目評審結束前，聯合體各方不得再發生變化；中標、成交后，未經項目實施機構的書面同意，聯合體的成員結構、相互關系等不得變動。 8、根據財政部《關于規范政府和社會資本合作合同管理工作的通知》（財金〔2014〕156號）規定，項目所在地本級政府下屬的政府融資平臺公司及其控股的其他國有企業（上市公司除外）不得作為PPP項目的申請人。 《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》（國辦發〔2015〕42號）第十三條就融資平臺公司問題作出規定，對已經建立現代企業制度、實現市場化運營的，在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可作為社會資本參與當地政府和社會資本合作項目。
七、采購項目需要落實的政府采購政策
無
八、資格預審文件發售時間、地點
1、發售開始時間：2019-11-13 09:00:00
2、發售截止時間：2019-11-19 17:00:00
3、發售地點：西安市高新路25號希格瑪大廈405室
4、文件售價：0.00元/每包
九、資格預審響應文件遞交截止時間及開標時間和地點
文件遞交截止時間：2019-12-04 10:00:00
開標時間：2019-12-04 10:00:00
開標地點：西安市高新路25號希格瑪大廈405室
十、其他應說明的事項
1、采購代理機構聯系方式：029-88275966
2、開戶名稱：希格瑪工程管理咨詢股份有限公司
3、開戶銀行：交行西安西稍門支行
4、賬號：611301077018150016502
十一、本公告期限為自發布之日起5個工作日。
希格瑪工程管理咨詢股份有限公司
2019年11月12日
