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為切實做好農作物秸稈禁燒和綜合利用工作，改善大氣環境質量，保護生態環境，保障人民群眾健康，維護公私財產安全，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》和國家環保部等六部委聯合發布的《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等有關規定，確定在全新城范圍內開展嚴禁焚燒農作物秸稈行動，特通告如下：
一、焚燒秸稈是農業生產方式的一種陋習，不僅對大氣環境、林木資源、土壤生態等造成破壞，而且浪費資源，極易產生安全隱患。共同保護好環境，防止焚燒災害發生，是廣大人民群眾正常生產、生活的基本保證，是每個公民應盡的義務。
二、禁止焚燒農作物秸稈的范圍：全轄區范圍內禁止任何單位和個人露天焚燒農作物秸稈，實行全域禁燒。凡露天焚燒秸稈均屬違法行為。
三、本通告所稱農作物秸稈包括小麥、玉米、大豆、油菜及其它雜糧等農作物秸稈，同時包含地頭雜草、林下附屬植物等。
四、按照“屬地管理和區域負責制”的原則，各街鎮對各自轄區農作物秸稈禁燒工作負總責，各街鎮一把手為第一責任人，村民委員會主任為直接責任人，制定村規民約，實行24小時值班巡查制度，及時發現和制止露天焚燒秸稈的行為。對于重點區域（即高速沿線、鐵路沿線、城區周邊、機場周邊和林地周邊）積極推進秸稈機械化還田、氨化、堆漚、生產食用菌等綜合利用措施，堅決杜絕出現秸稈露天焚燒行為，確保全新城“不見煙霧、不見火光、不見黑斑”。
五、各街鎮政府、公安、消防、環保、交通、農業、監察等部門要組成聯合巡查滅火組，加強禁燒巡查，對重點區域死看死守，發現一起、制止一起、處理一起，及時制止露天焚燒秸稈和棄置秸稈污染水體的行為。對阻礙禁燒監管監督的不法行為，依法予以嚴厲處罰。
六、要嚴格落實農作物秸稈禁燒工作責任，對工作重視不夠、措施不力、執法不嚴的街鎮、相關部門和責任人，給予通報批評；造成嚴重后果的，將依法依紀追究責任。
七、本通告自發布之日起實施。
陜西省西咸新區空港新城管理委員會
2019年6 月 15 日
