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安委會各有關成員單位:
3月21日下午,江蘇省鹽城市響水縣陳家港鎮的江蘇天嘉宜化工有限公司發生一起爆炸事故,截止目前已造成死亡78人。事故發生后,黨中央、國務院高度重視,習近平總書記和李克強總理立即作出重要指示,要求江蘇省和有關部門全力搶險救援,搜救被困人員,及時救治傷員,做好善后工作,切實維護社會穩定。
為深入貫徹落實習近平總書記和李克強總理重要批示指示精神,深刻汲取事故教訓,持續推進危險化學品大排查、大整治,切實加強新城危化領域安全管理,防止事故發生,現提出以下要求:
一、加大力度,深入開展隱患排查治理工作
新城安監局重點檢查危險化學品生產、經營企業。對企業主要負責人是否參加安全培訓并考核合格;企業是否配備具有化工方面專業資質安全管理人員或注冊安全工程師;特殊作業人員是否持證上崗;生產或儲存裝置操作規程是否完善;生產或儲存現場安全措施是否配備到位;崗位安全生產責任制度是否合理;安全生產事故應急預案是否及時修訂并演練;應急設施設備是否完好等內容;對存在安全隱患的危化企業要約談法人和主要負責人,并組織觀看危化企業事故警示教育片;并將本通知迅速轉發轄區所有危險化學品企業。
新城城市管理局牽頭負責道路運輸整治工作、。要組織開展交通營運秩序專項整治,加強對各類危險化學品運輸企業、危險化學品運輸車輛、駕駛員、押運員、裝卸管理人員和停車場的安全監管,嚴把車輛安全技術關,杜絕不合格危險化學品運輸車輛“帶病”運行。要與公安部門配合,加強對危險化學品運輸車輛的管控和檢查,加強車輛行駛全過程的監控、檢測和預警,防止事故發生。
新城規劃建設局負責市政公共設施、城市燃氣等領域安全隱患整治工作。要組織對新城燃氣儲存經營企業進行全面安全檢查。進一步加大對違法經營、儲存、充裝燃氣以及違規用氣等行為的查處力度。
新城公安分局牽頭負責高速公路、城市主要干線道路、交通秩序和交通事故易發路段的整治和治理。嚴厲打擊危險化學品運輸車輛無證駕駛、疲勞駕駛、不按規定路線行駛等交通違法行為。要做好應對高溫及極端天氣的預防措施,加大對車輛超速行駛等違法行為的查處,進一步強化危險化學品運輸車輛的路面管控。
新城市場服務與監督管理局牽頭負責特種設備安全檢查整治。對危險化學品充裝設施、壓力容器、壓力管道的生產、使用、檢測檢驗室性全過程安全監察,堅決打擊非法制造、安裝、使用、無證操作等違法行為以及使用報廢、過期特種設備的行為。新城教育衛體局負責做好學校購買使用危險化學品的安全監管和隱患排查治理工作。新城改革創新發展局負責做好成品油、甲醇加注站、油氣長輸管線等危險化學品經營企業的安全監管和隱患排查治理工作。
二、嚴格執法,持續做好危險化學品“打非治違”工作
要認真汲取教訓,針對去年危險化學品安全攻堅行動、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設,以及今年開展的大排查大整治行動排查檢查出的問題隱患,組織對隱患排查治理進行回頭看,特別要對隱患整改不動、不認真、不徹底、未能按期整改又不報告的企業,進一步加大整治執法力度,不能抱有任何僥幸心理。凡是不具備安全生產條件的,該實施處罰的堅決實施處罰,該停業整頓的一律停業整頓,該吊銷證照的堅決吊銷證照,從源頭上提高危險化學品領域的安全管理水平;要針對城鄉接合部、物流園區、集貿市場、高速路入口等區域,重點查處無照、無證、違規充裝、儲存經營危險化學品行為。要加強溝通協調,對因環保等原因而列入拆遷的危險化學品生產經營單位,要及時收回證照。
陜西省西咸新區空港新城安全生產委員會辦公室
2019年3月26日
