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為深入貫徹習近平生態文明思想,認真落實國務院頒布實施的《水污染防治行動計劃》，深化河湖長制工作，加快推進黑臭水體治理，高質量完成新城三年“剿劣水”工作目標，有效改善城鄉生態環境，推進新城生態文明建設，按照《西咸新區2018年黑臭水體排查工作方案》，特編制新城工作方案。
一、目標任務
全面摸清新城黑臭水體的數量、分布、級別及主要污染源問題，為制定整治方案實現全面徹底治理提供基礎支撐。
二、排查范圍及對象
此次排查的范圍和對象為：新城所有河流、水庫、溝渠、澇池、陂塘，以及旅游景區、企事業單位、居民小區的渠、池、湖、景觀水體等各類大、中、小、微水域中的黑臭水體（黑臭水體是指呈現令人不悅的顏色或散發令人不適氣味的水體的統稱）。
三、排查主體
城市建成區黑臭水體排查主體是規劃建設局，各街鎮主要負責各自轄區內的黑臭水體排查工作，各單位主要負責同志是排查工作的第一責任人。
四、工作方法
按照生態環境部、住建部《城市黑臭水體整治工作指南》（以下簡稱《指南》）中有關黑臭水體識別要求，各街鎮組織對轄區內所有水體，按照以下步驟逐一進行排查識別。
（一）排查識別
一看：主要通過查看水面是否存在漂浮物，水域范圍內是否存在垃圾、畜禽（水產）養殖污染、生產生活污水直排，水底是否存在淤泥或垃圾淤積及水體顏色等，確定重點排查對象。
二嗅：通過不定時對水體是否散發有令人不適氣味的嗅檢，確定重點排查對象。
三測：對“看”和“嗅”確定的重點排查對象和群眾舉報、新聞媒體曝光、前期水質檢測結果較差的疑似黑臭水體，組織進行水質判定。水質判定采取布點與測定頻率檢測的方法進行。
水質檢測由環保局委托第三方機構嚴格按《指南》組織實施，透明度、溶解氧、氨氮等三項指標中，任一項指標達不到要求的，即判定為黑臭水體。
（二）合理分級
嚴格按照《指南》關于黑臭水體分級標準，將認定的黑臭水體細分為“輕度黑臭”或“重度黑臭”。
（三）公示監督
新城和各街鎮要利用對外公示、微信公眾號和網絡等渠道，對轄區內黑臭水體預評結果，逐一公開名稱、位置、黑臭狀況、監督舉報電話等基本信息，主動接受群眾監督。
（四）檢查復核
對群眾反映的漏評水體，要重新進行水質復檢，并嚴格按照《指南》規定組織群眾評議。評議要委托專業機構，對水體周邊社區居民、商戶和隨機人群開展調查問卷（調查問卷有效數量不得少于100份），進一步判明水體黑臭狀況。
水質復檢不合格或調查問卷認為有“黑”或“臭”問題的人數占被調查人數的60%以上，應認定該水體為黑臭水體，并進行二次公示，回應群眾關切。
（五）認定上報
各排查主體單位將排查結果匯總上報城統局，城統局聯系環保局進行黑臭水體的鑒定工作（委托第三方）。根據鑒定結果，對初步認定的黑臭水體進行公示復核，由環保局會同城統局審定后，逐一填寫相關調查表格，形成匯總表,經新城主要領導審定簽字后，正式報新區黑臭水體排查領導小組。
（六）抽查確認
新城黑臭水體排查領導小組對各單位排查上報的黑臭水體組織隨機抽查，確認新城黑臭水體排查結果。
五、完成時限
2018年11月29日前，全面查清城市建成區范圍內黑臭水體的整體情況，并完成上報。2018年12月5日前，全面查清新城范圍內存在的黑臭水體的整體情況，并完成上報。
六、工作要求
一要提高政治站位。充分認識做好黑臭水體排查工作的重要性，把做好黑臭水體全面排查作為貫徹落實習近平生態文明思想的重要舉措，自覺扛起生態文明建設和環境保護工作的政治責任，求真務實、真抓實干，動真碰硬、攻堅克難，確保問題真整改、見實效。
二要嚴肅工作態度。要以對黨負責、對人民群眾負責的態度，認真汲取長安區皂河截污工程“一蓋了之、敷衍整改”典型案例和西安市黑臭水體整治工作被生態環境部通報為“弄虛作假”的深刻教訓，堅決克服形式主義、官僚主義，扎扎實實做好本轄區內黑臭水體排查工作。
三要加強組織領導。成立新城黑臭水體排查工作領導小組，由胡新建擔任組長，新城相關部門和各街辦主要領導為成員，全面負責黑臭水體排查工作。領導小組成立督導組，加強對各街鎮黑臭水體排查工作的指導和監督。新城城統局、環保局要加強力量，在排查識別中發揮骨干作用；各成員單位要依各自職能，履職盡責，共同推動工作任務的完成。
各街鎮黨政一把手是本轄區黑臭水體排查的第一責任人，要親自安排、親自檢查、親自督辦，成立專門機構，專班負責黑臭水體排查工作。
四要嚴肅排查紀律。排查工作要嚴格對照《指南》，對轄區內所有水體建立臺賬，逐一識別并登記結果，建立檔案，留卷備查。排查工作要不留死角、不留疑點，認定結果要經得起上級檢查和歷史檢驗，嚴禁弄虛作假、敷衍塞責，對于查而不實、打折扣、走過場，特別是核查工作不細致，不準確，或者掩蓋問題，將倒查追責、從重處理，絕不姑息遷就。
五要邊排查邊整治。各街鎮要依據排查認定結果對轄區水體實行“紅”“黃”“綠”三色管理（其中，紅色為重度黑臭水體、黃色為輕度黑臭水體、綠色為非黑臭水體），對短期內采取整治措施，能夠取得明顯效果的黑臭水體，要盡快整治，驗收銷號。對成因復雜，影響因素多，整治難度大的，要及時開展污染源調查，編制整治方案，制定整治計劃，掛圖作戰實施整治。
六要加強宣傳引導。各級要充分利用多種媒體和途徑，廣泛宣傳黑臭水體排查整治工作，要及時向社會公布工作進展，公開曝光工作中的突出問題，及時回應公眾舉報監督，以積極行動贏得群眾的理解、支持和參與。
七要強化信息報送。要加強工作協調和信息報送，各街鎮要明確工作聯絡員，加強與新城領導小組辦公室的溝通協調，在每日16:00前，報送工作進展情況，重要情況及時報送。
空港新城黑臭水體舉報電話029-33636203、12345
