空港新城2024年法治政府建設工作報告

2024年，空港新城黨委、管委會深入貫徹落實習近平法治思想和黨的二十大、二十屆三中全會關于法治建設的重要論述，緊扣中省市和新區(qū)法治建設的最新要求，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，新城依法治區(qū)各項工作有序推進。現(xiàn)將2024年度法治政府建設情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）強化政治引領，堅持黨政主抓法治政府建設

把法治工作放在新城黨委、管委會工作大局中考慮、謀劃、推進，落實黨委會、主任辦公會會前學法制度，主持黨委理論中心組等各類會議組織法治學習6次，將新城各項工作納入法治化軌道，打造形成“法治空港”全新品牌。2024年5月，西安市依法治市辦調研組赴空港新城調研法治建設相關情況，對新城法治建設工作的做法和成效表示肯定。

（二）突出良法善治，推動法治政府建設行穩(wěn)致遠

一是嚴格依法決策。實行法律顧問列席主任辦公會制度，累計參與主任辦公會14次，審查上會議題79件，審簽管委會合同831件，有效預防了行政決策法律風險。

二是規(guī)范行政執(zhí)法。落實行政執(zhí)法“三項制度”，開展案卷評查活動4次，常態(tài)化開展執(zhí)法監(jiān)督活動。深入開展“一把手跟執(zhí)法”活動，組織新城14名領導干部深入一線參與執(zhí)法檢查活動119次，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。扎實開展行政執(zhí)法領域專項整治工作，牽頭組織各執(zhí)法單位開展聯(lián)合執(zhí)法33次，入企執(zhí)法頻次同比減少52%，涉企檢查事項多、頻次高等問題得到徹底扭轉。

三是加強復議應訴。全年共答復行政復議案件2件，應訴行政訴訟案件14件，成功化解存在敗訴風險的行政訴訟案件2起；依法落實行政機關負責人出庭應訴制度，負責人出庭率為100%，空港新城持續(xù)三年未發(fā)生敗訴行政案件。

四是夯實普法責任。印發(fā)《空港新城2024年普法依法治理工作要點》。堅持“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，開展安全、環(huán)保、消防等普法宣傳40余場次；組織法治講座、執(zhí)法業(yè)務培訓6場次，“兩行動、兩措施”專欄累計發(fā)布各類信息200余篇。2024年5月，成功承辦西安市依法治區(qū)辦2024年民法典進企業(yè)宣傳示范活動。

（三）加強法治保障，厚植營商環(huán)境法治沃土

一是堅持以“法治思維”處置停緩建項目。33個停緩建項目中，已實質性開復工項目11個，第三方介入盤活項目4個，無償收回土地1個，發(fā)起仲裁1個。2024年6月，空港新城《以“法治+誠信”破解項目建設停緩建難題》案例在《全面依法治省》《全面依法治市》工作簡報予以刊發(fā)，葉牛平市長作出批示肯定。9月，該案例榮獲第二屆《法治時代》創(chuàng)新論壇“2024年法治化營商環(huán)境工作創(chuàng)新案例”。

二是扎實開展政法系統(tǒng)“兩行動、兩措施”工作。整合管委會法律顧問和“空港新城助企法律服務團”法律服務資源，為轄區(qū)企業(yè)舉辦法律風險防范、企業(yè)專利管理等主題法治課堂14場次，累計服務企業(yè)200余家；組織集中問診活動14次，提出法律意見10余條，為50家企業(yè)免費提供了“法治體檢”服務。同時，將法律服務向進出口貿易一線前移，2024年11月，在航空貨站海關申報大廳設立國際商事法律服務窗口，為企業(yè)免費提供涉外法律咨詢、合同修改、涉外法律糾紛處理等服務。

三是優(yōu)化各類矛盾調處機制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，建成一站式矛盾調解化解中心，突出“法治信訪”建設，全年律師參與接訪22件。認真落實調解優(yōu)先，把調解貫穿信訪事項辦理全過程的要求，將北杜司法所及西咸新區(qū)勞動爭議調解引入“一站式”矛調中心，充分發(fā)揮人民調解、勞動監(jiān)察調解、行政調解、司法調解和行業(yè)性專業(yè)性調解作用，引導群眾通過調解、和解方式化解矛盾糾紛，今年以來共調解信訪案件124件。

二、存在問題和不足

依法治區(qū)工作仍存在一些不足：一是法治隊伍還不健全。專業(yè)法律人才儲備不夠，部分行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、專業(yè)知識與工作要求還有差距，行政執(zhí)法隊伍力量、依法行政能力水平有待進一步加強；二是普法方式有待創(chuàng)新。普法宣傳載體及普法陣地建設水平還不夠高，普法宣傳規(guī)定動作多，自主創(chuàng)新活動少，對個別重點普法對象的法治宣傳教育針對性不強。

三、下一步工作打算

下一步，依法治區(qū)辦將以習近平法治思想為指導，堅持把黨的領導作為法治建設的核心和根本，聚焦“法治空港”建設，依法履職盡責，重點抓好以下工作：

一是聚焦主題主線把方向。堅決樹牢“一把手抓法治”思想，壓緊壓實法治建設主體責任，嚴格落實領導干部學法制度，不斷提高干部法治素養(yǎng)和依法履職能力，推動中省市、新區(qū)關于法治建設的各項決策部署落到實處。

二是緊扣中心大局強保障。聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，以示范創(chuàng)建為抓手，圍繞項目招引建設、秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設、營商環(huán)境優(yōu)化等重點領域，一體推進法治空港建設，為新城經濟社會高質量發(fā)展提供堅強法治保障。

三是緊盯目標任務謀突破。進一步強化普法宣傳，大力開展普法創(chuàng)新工作，充分利用新媒體加強法治文化建設，助力實現(xiàn)精準普法；進一步完善法治保障，多舉措、多維度、多渠道提升法治隊伍素質。