瀏覽次數(shù)：次
6月8日，西安廣播電視臺(tái)《問政時(shí)刻》欄目中曝光出全市危險(xiǎn)化學(xué)品無倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可方面存在的突出問題，按照市安委辦有關(guān)安排部署，新區(qū)安委辦及時(shí)在全區(qū)范圍開展了安全生產(chǎn)行政許可自查整治工作。為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品無倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可證辦理程序，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品無倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規(guī)行為，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)格規(guī)范審批條件
（一）嚴(yán)格兩級(jí)許可發(fā)證。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（原國(guó)家安監(jiān)總局55號(hào)令）規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品無倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行“企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管”的原則。新區(qū)負(fù)責(zé)審批經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品或者易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；新城負(fù)責(zé)審批經(jīng)營(yíng)除劇毒化學(xué)品或易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品之外其他危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)（劇毒化學(xué)品及易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄見附件）。自2019年7月1日起，經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品或者易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，在新區(qū)申請(qǐng)發(fā)證；經(jīng)營(yíng)除劇毒化學(xué)品或易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品之外其他危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，依法依規(guī)在各新城申請(qǐng)發(fā)證。請(qǐng)各新城應(yīng)急管理局及時(shí)溝通，明確此事項(xiàng)。
（二）嚴(yán)格許可范圍。各新城在審核發(fā)證時(shí)，要嚴(yán)格對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版），核查相關(guān)許可范圍是否屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，對(duì)于不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的，要及時(shí)告知申請(qǐng)人。
（三）依法依規(guī)審批。各新城要認(rèn)真學(xué)習(xí)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（原國(guó)家安監(jiān)總局55號(hào)令）及原西咸新區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)行政審批工作暫行辦法的通知》（陜西咸安監(jiān)發(fā)〔2017〕40號(hào)）相關(guān)規(guī)定，學(xué)懂弄通、嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)化學(xué)品無倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可證辦理相關(guān)條件，不得以任何文件、會(huì)議紀(jì)要等形式限制許可準(zhǔn)入或者增加許可條件，要嚴(yán)厲打擊“黑中介”擾亂市場(chǎng)、投機(jī)鉆營(yíng)等破壞營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為。
（四）建立健全臺(tái)賬。各新城應(yīng)急管理局（安監(jiān)局）要建立健全行政許可審批臺(tái)賬，對(duì)于新區(qū)審批發(fā)證的危險(xiǎn)化學(xué)品無倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，新區(qū)應(yīng)急管理局將會(huì)及時(shí)告知各新城應(yīng)急管理局（安監(jiān)局），請(qǐng)各新城每月5日將各自審批的危險(xiǎn)化學(xué)品無倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)相關(guān)證件信息及時(shí)書面抄報(bào)新區(qū)應(yīng)急管理局。
二、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法
各新城應(yīng)急管理局（安監(jiān)局）、園辦安監(jiān)部門要切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品無倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常安全監(jiān)管，要結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品安全攻堅(jiān)行動(dòng)要求，嚴(yán)厲打擊查處以下違法違規(guī)行為：一是注冊(cè)地址與實(shí)際辦公地址不符，不在審批地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，隨意變更經(jīng)營(yíng)地址、辦公場(chǎng)所；二是主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員無安全資格證或證件過期，不具備安全管理知識(shí)和能力；三是以無倉(cāng)儲(chǔ)為名，從事異地非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)，甚至在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)物；四是非正規(guī)渠道購(gòu)銷危險(xiǎn)化學(xué)品，擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍等違法違規(guī)行為；五是安全管理臺(tái)賬和經(jīng)營(yíng)范圍銷售流向登記不清楚齊全；六是應(yīng)急預(yù)案未按規(guī)定備案登記等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，該取締的堅(jiān)決依法予以取締，發(fā)現(xiàn)屬于新區(qū)許可的，要及時(shí)提請(qǐng)新區(qū)應(yīng)急管理局依法吊銷許可證件。
陜西省西咸新區(qū)應(yīng)急管理局
2019年6月26日
