空港新城這樣打造一流營商環(huán)境

近年來

空港新城認(rèn)真落實(shí)

國家、省、市、新區(qū)

關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)決策部署

堅(jiān)持“把企業(yè)事當(dāng)家事 把企業(yè)人當(dāng)家人”

牢固樹立“真心為企業(yè)服務(wù) 為企業(yè)真服務(wù)”理念

以務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的姿態(tài)

多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境

取得顯著成效

1、堅(jiān)定“一個(gè)目標(biāo)”服務(wù)“空中絲綢之路新起點(diǎn)”

立足“國門”“口岸”以及“空中絲綢之路新起點(diǎn)”定位，圍繞持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢這一目標(biāo)，通過聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將營商環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、企業(yè)服務(wù)、群眾滿意深度結(jié)合，注重系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，立足空港新城對(duì)外開放優(yōu)勢和營商環(huán)境現(xiàn)實(shí)情況，以系統(tǒng)觀念和大營商思維構(gòu)建“1237”營商環(huán)境工作體系，打造“高效、舒心、誠信、法治、開放、品質(zhì)、活力”七張營商名片，推動(dòng)新城營商環(huán)境整體優(yōu)化提升。

2、貫穿“兩條主線”，激發(fā)發(fā)展活力

1、筑牢誠信法治這一主線，護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

※堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為”，依法依規(guī)編制并發(fā)布新城政務(wù)服務(wù)、行政許可以及備案事項(xiàng)清單，規(guī)范市場主體和政府行為。

※編制發(fā)布新城行政檢查事項(xiàng)清單及年度檢查計(jì)劃，強(qiáng)化源頭管控，6個(gè)行政執(zhí)法部門的檢查事項(xiàng)及計(jì)劃在新城官網(wǎng)公示，并公布涉企行政檢查突出問題監(jiān)督投訴舉報(bào)方式，接受企業(yè)、群眾監(jiān)督。

※舉辦法律風(fēng)險(xiǎn)防范、企業(yè)專利管理等主題法治課堂14場次，累計(jì)服務(wù)企業(yè)200余家；組織集中問診活動(dòng)14次，提出法律意見20余條，為60家企業(yè)免費(fèi)提供“法律體檢”。

2、發(fā)揮功能優(yōu)勢這一主線，助推高水平對(duì)外開放

依托“臨空、自貿(mào)、保稅、跨境、口岸、航權(quán)、樞紐、冷鏈”八大開放功能和國家級(jí)試點(diǎn)政策，推動(dòng)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

2024年，臨空經(jīng)濟(jì)規(guī)模已突破420億元，航空口岸進(jìn)出口貨值占全省總額70%以上。

跨境電商累計(jì)交易額已超110億元，其中，保稅備貨業(yè)務(wù)占全省保稅備貨進(jìn)口業(yè)務(wù)規(guī)模的90%以上。

協(xié)同西安咸陽機(jī)場海關(guān)拓展“保稅+”多元業(yè)務(wù)，推出近20項(xiàng)綜保區(qū)創(chuàng)新措施，實(shí)施“兩步申報(bào)”“7×24小時(shí)通關(guān)”“貨物分類監(jiān)管”等便利化舉措。

圍繞全鏈條精準(zhǔn)監(jiān)管、高效通關(guān)與優(yōu)化服務(wù)持續(xù)發(fā)力，創(chuàng)新打造“國際快件（進(jìn)境）全鏈條數(shù)字化智慧監(jiān)管系統(tǒng)”，構(gòu)建多部門聯(lián)動(dòng)、全場景覆蓋的快件綜合監(jiān)管體系，全面提升通關(guān)效率和服務(wù)水平。

今年1—8月，已新開貨運(yùn)航線5條（米蘭、第比利斯、德布勒森、馬德里、芝加哥），目前西安咸陽國際機(jī)場國際（地區(qū)）航線已累計(jì)達(dá)到92條，其中國際客運(yùn)航線59條，國際貨運(yùn)航線33條，通達(dá)全球44個(gè)國家、66個(gè)主要樞紐和經(jīng)濟(jì)旅游城市，聯(lián)通“一帶一路”27個(gè)國家的43個(gè)航點(diǎn)。

3、聚焦“四類事”推動(dòng)營商環(huán)境全面優(yōu)化，“該辦的事”，扎實(shí)推進(jìn)

1、集成服務(wù)更快捷

以企業(yè)視角，編制《空港新城一般社會(huì)投資項(xiàng)目報(bào)建服務(wù)導(dǎo)引》，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批服務(wù)全覆蓋。以提升轄區(qū)群眾企業(yè)辦事獲得感、滿意度為目標(biāo)，深化拓展“無感審批”服務(wù)事項(xiàng)。依托“新城大廳 + 園區(qū)驛站 + 樓宇服務(wù)站”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一類事一站辦”。

2、政務(wù)服務(wù)更規(guī)范

先后制定《空港新城政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范窗口運(yùn)行管理辦法》《空港新城政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)察管理辦法》等制度文件，不斷健全大廳運(yùn)營機(jī)制，規(guī)范行政審批服務(wù)行為。

3、企業(yè)服務(wù)更實(shí)效

建立企業(yè)全生命周期服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供從市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)運(yùn)營、日常監(jiān)管到市場退出的全流程的要素保障，搭建“1+5+N”梯隊(duì)服務(wù)體系，形成《企業(yè)服務(wù)清單1.0》，護(hù)航市場主體經(jīng)營。

“能辦的事”，提高質(zhì)效

1、專員包抓更精準(zhǔn)

建立園區(qū)企業(yè)服務(wù)包抓責(zé)任制，實(shí)行“1家企業(yè)+1名服務(wù)專員”的精準(zhǔn)聯(lián)絡(luò)模式，定期走訪聯(lián)絡(luò)企業(yè)。

2、訴求解決更高效

暢通6種新城營商環(huán)境領(lǐng)域問題訴求反饋渠道，建立按照“收集發(fā)現(xiàn)－研判交辦－限時(shí)辦結(jié)－跟蹤回訪”閉環(huán)銷號(hào)體系，推動(dòng)解決企業(yè)、項(xiàng)目在發(fā)展和建設(shè)過程遇到的營商環(huán)境領(lǐng)域各類訴求及問題。今年以來，解決各類企業(yè)訴求160余項(xiàng)。

3、調(diào)查研究更全面

先后圍繞“產(chǎn)業(yè)園物流園區(qū)配套”“政務(wù)服務(wù)效能”“營商環(huán)境提升”等領(lǐng)域，開展6次調(diào)查問卷，收集企業(yè)群眾需求，分析問題原因，形成調(diào)研報(bào)告，拿出措施意見。

“難辦的事”，找準(zhǔn)堵點(diǎn)

1、破解難題更科學(xué)

針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中因種種原因存在的停緩建問題，按照“權(quán)、責(zé)、利”對(duì)等原則，“一企一策”逐個(gè)項(xiàng)目研究確定盤活處置方案，同步運(yùn)用全生命服務(wù)強(qiáng)化要素保障，配套建立項(xiàng)目“投后”履約監(jiān)管、效益評(píng)估機(jī)制，有效破解停緩建項(xiàng)目盤活處置難題。

2、建立清單更務(wù)實(shí)

建立重點(diǎn)項(xiàng)目審批手續(xù)辦理、歷史遺留問題項(xiàng)目清零以及財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制，作為提高審批效能、破解項(xiàng)目難題、優(yōu)化營商環(huán)境的具體務(wù)實(shí)抓手，以“有解思維”用足用好各項(xiàng)政策，拿出合理解決方案和推進(jìn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決一批重難點(diǎn)問題。

“創(chuàng)新的事”，打造特色

1、產(chǎn)業(yè)供需更優(yōu)化

公開發(fā)布新城第一批產(chǎn)業(yè)鏈供需清單，共16家企業(yè)，產(chǎn)生了原材料、零部件、技術(shù)服務(wù)、成套產(chǎn)品等供需信息32條，涉及航空、航天、生物醫(yī)藥、鈦及鈦合金、乘用車等5條市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

2、服務(wù)執(zhí)法更有力

常態(tài)化開展新城“拼單式”聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，今年以來，已開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查工作50次，為50家企業(yè)減少了54次迎檢工作，入企檢查頻次同比減少51.9%。在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域率先實(shí)施《助企幫扶建議書》模式，累計(jì)幫扶企業(yè)25家。推出“環(huán)保服務(wù)直通卡”，幫助企業(yè)提前消除建設(shè)運(yùn)營中的環(huán)保隱患，實(shí)現(xiàn)綠色健康發(fā)展。

3、政商關(guān)系更親清

制定針對(duì)新城領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)內(nèi)企業(yè)家“兩個(gè)主體”涉及的正面、負(fù)面和倡導(dǎo)“三個(gè)維度”，包括10個(gè)做到，15個(gè)不得，5個(gè)倡導(dǎo)的《空港新城政商交往行為指引清單》，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部坦蕩真誠同市場主體和企業(yè)家接觸交往，促進(jìn)政商關(guān)系親而有度、清而有為。

4、服務(wù)開放更便捷

聯(lián)合咸陽機(jī)場海關(guān)建成進(jìn)出口貿(mào)易一站式綜合服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)10個(gè)進(jìn)出口貿(mào)易“一件事”及308項(xiàng)政務(wù)服務(wù)綜合事項(xiàng)的線上線下一站辦理。累計(jì)辦理涉及進(jìn)出口企業(yè)開辦97件，出口退稅55件，辦理、打印貿(mào)促會(huì)原產(chǎn)地證73件，受理出口退稅、企業(yè)注銷咨詢等政務(wù)服務(wù)綜合業(yè)務(wù)92件。辦理海關(guān)貨物進(jìn)口、出口報(bào)關(guān)等業(yè)務(wù)51300余件。

未來

空港新城將始終秉持

“法治空港”“誠信空港”理念

持續(xù)打造市場化、法治化、國際化

一流營商環(huán)境

切實(shí)服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好項(xiàng)目、服務(wù)好產(chǎn)業(yè)

以一流營商環(huán)境賦能新城

奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章