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今年以來(lái),空港新城深入貫徹落實(shí)省、市、新區(qū)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署,通過(guò)構(gòu)建“1237”營(yíng)商環(huán)境發(fā)展思路,發(fā)布《空港新城2024年持續(xù)深入營(yíng)商環(huán)境突破年實(shí)施方案》,圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)產(chǎn)業(yè)三個(gè)主體,打造“高效、舒心、誠(chéng)信、法治、開(kāi)放、品質(zhì)、活力”七張名片,推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。
近期將策劃推出營(yíng)商環(huán)境“七張名片”系列報(bào)道,詳細(xì)介紹營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域改革亮點(diǎn)成效。
“今天的培訓(xùn)對(duì)我們來(lái)說(shuō)非常寶貴,授課內(nèi)容讓我們?cè)趯?shí)際工作中有了明確的依據(jù),讓我們對(duì)規(guī)范用工有了更深刻的認(rèn)識(shí)。感謝空港新城及時(shí)掌握我們企業(yè)在用工過(guò)程中存在的法律需求,實(shí)實(shí)在在為我們解決了上班期間沒(méi)時(shí)間學(xué)、下班時(shí)間沒(méi)地方問(wèn)的難題。”來(lái)自東方航空技術(shù)有限公司西北分公司的企業(yè)代表說(shuō)道。
為進(jìn)一步提升法治助企工作質(zhì)效,精準(zhǔn)解決企業(yè)在用工中的“急難愁盼”問(wèn)題,加強(qiáng)企業(yè)用工過(guò)程中的勞動(dòng)爭(zhēng)議源頭預(yù)防和前端化解,空港新城組織召開(kāi)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系能力提升培訓(xùn)會(huì),東方航空技術(shù)有限公司西北分公司、陜西長(zhǎng)鑫精密裝備有限公司、陜西眾維云創(chuàng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)有限公司等15家企業(yè)參與。
“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。”這只是普法的一個(gè)縮影,近年來(lái),空港新城通過(guò)6種途徑構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境,以法治穩(wěn)預(yù)期、固根本、促發(fā)展。

建章立制 導(dǎo)向鮮明。堅(jiān)持把“誠(chéng)信空港”“法治空港”作為“開(kāi)放空港”建設(shè)的最強(qiáng)保障,全面優(yōu)化、完善法律顧問(wèn)制度,按照“三個(gè)必須”原則(即主任辦公會(huì)議題,法律顧問(wèn)必須參與;重大疑難信訪案件,法律顧問(wèn)必須介入;招商引資合同,法律顧問(wèn)必須把關(guān))充分發(fā)揮法律顧問(wèn)“法治參謀”作用,全程列席主任辦公會(huì),今年以來(lái)共審查管委會(huì)議題64件,審簽各類合同550件。
樹(shù)牢意識(shí) 依法行政。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中因種種原因存在的停緩建問(wèn)題,按照“權(quán)、責(zé)、利”相對(duì)等原則,深化政企“雙向誠(chéng)信”建設(shè),用“法治”思維來(lái)“啃最硬的骨頭”,有效破解停緩建“老大難”項(xiàng)目盤活處置難題。按照“法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為,法無(wú)禁止皆可為”原則,依法依規(guī)編制新城政務(wù)服務(wù)、行政許可、行政備案事項(xiàng)清單,動(dòng)態(tài)實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化維護(hù)。

法律體檢 服務(wù)前移。制定《空港新城公職律師管理辦法》,成立由公職律師、法律顧問(wèn)、具有法律職業(yè)資格人員組成的“助企法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)”,通過(guò)實(shí)地走訪、交流座談、征集需求等形式開(kāi)展法律服務(wù),舉辦法律風(fēng)險(xiǎn)防范、企業(yè)專利管理等主題法治課堂11場(chǎng)次,累計(jì)服務(wù)企業(yè)150余家;組織集中問(wèn)診活動(dòng)11次,為40家企業(yè)免費(fèi)提供“法律體檢”,在臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園掛牌成立“秦創(chuàng)原公共法律服務(wù)站”。

柔性執(zhí)法 彰顯溫度。深入開(kāi)展“一把手跟執(zhí)法”活動(dòng),組織新城24名領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線119次,有效解決企業(yè)辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題26個(gè)。推行“執(zhí)法輔導(dǎo)前置”,在開(kāi)工建設(shè)前,組織各執(zhí)法部門提前介入,主動(dòng)對(duì)接,確保企業(yè)清楚各階段監(jiān)管事項(xiàng)和監(jiān)管要點(diǎn)。按照“一次檢查、集體檢查、綜合會(huì)診”的聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查,減少對(duì)企業(yè)的干擾,規(guī)范企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)行為,累計(jì)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查38次,為38家企業(yè)減少了41次迎檢工作,入企檢查頻次同比減少52%。
資源聚集 打造高地。在相繼掛牌成立“臨空自貿(mào)法庭”、“臨空經(jīng)濟(jì)仲裁院”和“西北政法大學(xué)涉外法治研究(空港)中心”后,在RCEP企業(yè)服務(wù)中心開(kāi)設(shè)專門的“法律服務(wù)”窗口,為企業(yè)代辦各類商事領(lǐng)域糾紛調(diào)解、商事仲裁、訴訟案件代理及咨詢業(yè)務(wù),推動(dòng)涉外法治資源不斷聚集。

訴求辦理 快速辦結(jié)。公開(kāi)發(fā)布新城企業(yè)群眾營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域問(wèn)題訴求反饋6種渠道,企業(yè)群眾可通過(guò)官網(wǎng)、郵箱、熱線、來(lái)信和線下等多種方式反饋問(wèn)題訴求,今年以來(lái)收集解決企業(yè)手續(xù)辦理、政策咨詢及配套保障等領(lǐng)域訴求76件,辦結(jié)70項(xiàng),6項(xiàng)持續(xù)推進(jìn),高效處置1961件便民熱線工單,按時(shí)辦結(jié)率100%。按照“收集發(fā)現(xiàn)-研判交辦-限時(shí)辦結(jié)-跟蹤回訪”閉環(huán)銷號(hào)體系,解決企業(yè)、項(xiàng)目在發(fā)展和建設(shè)過(guò)程遇到的營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域各類訴求及問(wèn)題。
空港新城通過(guò)采取一系列務(wù)實(shí)管用的工作舉措,不斷強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境法治保障,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境撐起法治化“四梁八柱”。


今年空港新城《以“法治+誠(chéng)信”破解項(xiàng)目建設(shè)停緩建難題》案例,在《全面依法治市工作簡(jiǎn)報(bào)(第2期)》全文刊發(fā),并在《全面依法治省工作簡(jiǎn)報(bào)(第12期)》刊發(fā),市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示“依法治市要首先突出依法行政這個(gè)重點(diǎn)”。同時(shí),該案例在“第二屆法治時(shí)代創(chuàng)新論壇”中獲評(píng)“2024年法治化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新案例”。