打造內陸改革開放高地

習近平總書記來陜考察時指出，開放不足是制約陜西發展的突出短板，要圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化全面深化改革，深度融入共建“一帶一路”大格局。對此，我們要深刻認識、提高站位，發揮優勢、補齊短板，全面深化改革、全方位擴大開放，不斷向改革要動力、向開放要活力，打造內陸改革開放高地。

當前，我國發展面臨前所未有的挑戰，亟須通過改革開放釋放內需潛力、激發市場活力、增強內生動力。地域縱深廣闊、人力資源豐富、產業基礎較好的內陸地區，能否成為改革開放的高地，關系到我國全方位、全領域對外開放的深度和廣度，關系到發展更高層次的開放型經濟的“成色”。我國改革開放不斷深入，特別是共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發形成新格局、黃河流域生態保護和高質量發展的戰略部署，把不沿邊不沿海的陜西由開放的大后方進一步推向對外開放的戰略前沿。這為陜西聚焦高質量發展、奮力追趕超越提供了難得機遇，賦予了更大使命。我們要擔當起新時代賦予的新使命，將自身發展積極融入國家戰略，推動要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合、產業集聚發展，讓三秦大地更好“動”起來、“活”起來、“熱”起來。

打造內陸改革開放高地，要進一步解放思想，勇立潮頭。解放思想是改革開放四十多年來實現中國特色社會主義偉大事業不斷向前推進的法寶。改革開放的偉大實踐反復證明，唯有解放思想，才能勇立于世界發展的潮頭。改革就得有大志向、大氣魄，堅決破除條條框框、思維定式和利益藩籬。開放也需要大胸懷、大視野，激蕩發展活力，開拓發展空間。有這樣的志向和氣魄，有這樣的胸懷與視野，才能跳出落后思維，站上時代潮頭，成為時代弄潮兒，才能讓出臺的改革措施系統集成、協同高效、落地見效，才能以開放促改革、促發展、促創新。改革不停頓，開放不止步。越是形勢復雜，越要以更堅定的信心、更有力的措施把改革開放不斷推向深入。

打造內陸改革開放高地，要把全面深化改革的重點放到加強系統集成、協同高效上來。經濟增長的動力從改革中來、從創新中來，改革創新是擺脫增長乏力、收獲不竭動力的關鍵。要圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化全面深化改革，突出基礎性、根本性、全局性的制度建設主線，認真落實黨的十九屆四中全會《決定》確定的改革舉措。

要加強已出臺改革方案的評估問效，深化“放管服”、國資國企、農村、社會治理等重點領域改革，因地制宜抓好面向基層群眾的改革，確保在重點領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，切實將改革成果轉化為治理效能。

打造內陸改革開放高地，要深度融入共建“一帶一路”大格局。2013年9月，習近平總書記在納扎爾巴耶夫大學演講中深情地說：“我的家鄉陜西，就位于古絲綢之路的起點。”我們務必發揮好區位、能源、產業、科教、文化等優勢，以更加開放的姿態擁抱世界，以更加穩健的步伐走向世界，集中精力做好“深度融入”大文章，書寫燦爛的陜西新時代追趕超越新篇章。要全方位擴大開放，大力發展“三個經濟”，以開放促改革、促發展、促創新。發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，是構建全面開放新格局的重要舉措。要進一步拓展樞紐優勢，強化門戶功能，促進要素流動，發揮自貿試驗區、上合組織農業技術交流培訓示范基地等作用，辦好絲博會、歐亞經濟論壇、楊凌農高會等展會，推動形成面向中亞南亞西亞國家的通道、商貿物流樞紐、重要產業和人文交流基地，構筑內陸地區效率高、成本低、服務優的國際貿易通道。要鞏固拓展中歐班列長安號良好勢頭，織密運行網絡，發展多式聯運，提升運營能力和運營運行效率，加快打造中歐班列（西安）集結中心，促進創新要素、生產要素、資源要素在陜西充分涌流。

打造內陸改革開放高地要求的提出，使陜西在全面深化改革和新一輪對外開放進程中的戰略地位更加凸顯。我們一定要按照習近平總書記指引的方向，順勢而為、因時而動、乘勢而上，不失時機推動改革，堅定擴大對外開放，堅持以改革開放為動力推動高質量發展，用更高質量的發展推動陜西新時代追趕超越再上新臺階。