穩住農業基本盤 做好三農工作

穩住農業基本盤 做好三農工作

中央農辦專職副主任、農業農村部黨組成員 吳宏耀

習近平總書記強調，應對各類風險挑戰，必須著眼國家戰略需要，穩住農業基本盤、做好三農工作，措施要硬，執行力要強，確保穩產保供，確保農業農村穩定發展。當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定，三農壓艙石作用進一步凸顯。今年中央一號文件堅持穩字當頭、穩中求進，全面部署2022年全面推進鄉村振興重點工作，確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧。

穩，就是要牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線。抓好糧食生產和重要農產品供給始終是三農工作的頭等大事。必須在落實藏糧于地、藏糧于技戰略基礎上，加快構建輔之以義、輔之以利的糧食安全保障機制，全面落實糧食安全黨政同責，健全種糧農民收益保障機制，確保全年糧食產量穩定在1.3萬億斤以上。同時，抓好農業結構調整，擴大大豆和油料生產務必見到可考核的成效，把中國人的飯碗任何時候都牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。耕地是糧食生產的命根子。中央明確，實行耕地保護黨政同責，嚴守18億畝耕地紅線。關鍵是把“長牙齒”的耕地保護硬措施真正落到實處，把耕地保護作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責，確保18億畝耕地必須實至名歸，農田就是農田，而且必須是良田。鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉村振興的前提。要保持主要幫扶政策總體穩定，完善監測幫扶機制，加大對重點地區幫扶力度，堅決守住不發生規模性返貧的底線，并做好與鄉村振興的有效銜接，努力讓脫貧群眾生活更上一層樓。

進，就是要扎實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作，推動鄉村振興取得新進展。鄉村發展是鄉村振興的重要基礎。要拓展農業多種功能、挖掘鄉村多元價值，持續推進農村一二三產業融合發展，大力發展縣域范圍內比較優勢明顯、帶動農業農村能力強、就業容量大的產業，推動形成“一縣一業”格局，帶動農民就地就業增收致富。鄉村建設是鄉村振興的重要抓手。要聚焦普惠性、基礎性、兜底性民生建設，著力解決農村道路、供水、用電、網絡、住房安全、人居環境等方面實際問題，加強基本公共服務縣域統籌，切實改善農村生產生活條件。要落實鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建的要求，堅持數量服從質量、進度服從實效，求好不求快，真正把好事辦好、把實事辦實。鄉村治理是鄉村振興的重要保障。要加強農村基層組織建設，健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，創新農村精神文明建設的有效平臺和載體，切實維護農村社會的平安穩定。

三農工作重心歷史性轉移后，新時代抓三農工作就是全面推進鄉村振興。必須適應時代背景和階段特征的變化，建立健全鄉村振興推進體制機制。抓緊制定鄉村振興責任制實施辦法，明確部門和地方推進鄉村振興責任，開展省級黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核，把五級書記抓鄉村振興要求落到實處。鄉村振興是一項長期任務和系統工程，要保持歷史耐心，把握好鄉村振興工作的時度效，力戒形式主義、官僚主義，一年接著一年干、一件接著一件辦，確保鄉村振興始終沿著正確軌道向前推進。