為進(jìn)一步推進(jìn)西安市秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)整治工作，西安市印發(fā)《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)小水電站清理整治工作方案》。方案指出，通過(guò)清理整治，到2020年年底，西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)，水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的小水電站全部關(guān)停退出，恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)不再審批和新建小水電站。

兩類(lèi)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)小水電站

一律限期關(guān)停退出和拆除

《方案》明確，城市飲用水水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)小水電站，一律限期關(guān)停退出和拆除，實(shí)施生態(tài)恢復(fù)。水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，具有合法建設(shè)審批手續(xù)的小水電站，逐站提出整治提升方案，進(jìn)行整治提升，經(jīng)驗(yàn)收合格后繼續(xù)運(yùn)行。

對(duì)于國(guó)家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)小水電站，在保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)劃定之前已建成運(yùn)行的具有合法審批手續(xù)，以發(fā)電為主要功能的小水電站，要加強(qiáng)引導(dǎo)，逐步關(guān)停退出和拆除，進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)小水電站，逐站提出生態(tài)整治提升方案，進(jìn)行整治提升，經(jīng)驗(yàn)收合格后繼續(xù)運(yùn)行。

對(duì)于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)小水電站，將依據(jù)《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，位于限制開(kāi)發(fā)區(qū)、適度開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)具有合法建設(shè)審批手續(xù)，以發(fā)電為主要功能的小水電站，要加強(qiáng)引導(dǎo)，逐步關(guān)停退出和拆除，進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。對(duì)于具有合法建設(shè)審批手續(xù)的綜合利用水利工程附屬小水電站，逐站提出生態(tài)整治提升方案，進(jìn)行整治提升，經(jīng)驗(yàn)收合格后繼續(xù)運(yùn)行。

違法建設(shè)的小水電站，必須立即關(guān)停退出，限期拆除，并實(shí)施生態(tài)恢復(fù)。各類(lèi)年久失修，已多年未運(yùn)行的小水電站，各區(qū)縣政府要積極做好報(bào)廢、拆除和生態(tài)恢復(fù)相關(guān)工作。

36座電站限期關(guān)停退出

14座小水電站限期整治提升

據(jù)了解，截至2017年年底，全市共建成小水電站52座，總裝機(jī)容量為86263KW，全部位于西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)范圍以?xún)?nèi)。按照行政區(qū)域統(tǒng)計(jì)，周至縣30座、鄠邑區(qū)7座、長(zhǎng)安區(qū)7座、藍(lán)田縣8座。

按照相關(guān)要求，位于飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的小水電站必須立即關(guān)停退出，拆除設(shè)施，恢復(fù)生態(tài)。西安市此類(lèi)小水電站共有2個(gè)：周至縣田峪河水電站、西樓觀水電站，分別位于西安黑河引水工程田峪河地表水源地、就峪河地表水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)。按照相關(guān)要求，上述2個(gè)小水電站已按期完成關(guān)停和設(shè)施拆除，下一步要落實(shí)拆遷補(bǔ)償、人員安置、生態(tài)恢復(fù)、完工驗(yàn)收等后續(xù)工作，確保工作效果和社會(huì)秩序穩(wěn)定。

位于自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)和限制開(kāi)發(fā)區(qū)、飲用水水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，限期關(guān)停退出電站共有36座：周至縣25座，鄠邑區(qū)6座，藍(lán)田縣4座，西安水務(wù)集團(tuán)1座。

對(duì)位于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)限制開(kāi)發(fā)區(qū)，但屬于以綜合利用(如供水、調(diào)水、灌溉、防汛等)為目的，非單一發(fā)電的水利樞紐工程配套建設(shè)的小水電站予以保留，整治提升。對(duì)位于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)適度開(kāi)發(fā)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)，飲用水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以?xún)?nèi)的小水電站予以保留，整治提升。

整治主要內(nèi)容包括完善生態(tài)基流保證措施、完善電站設(shè)施水平、完善管理制度、消除安全隱患等幾個(gè)方面。通過(guò)整治提升，提高電站的設(shè)備水平和管理水平，達(dá)到生態(tài)建設(shè)和綠色水電站建設(shè)要求。限期整治提升的小水電站共14座：周至縣1座，鄠邑區(qū)1座，長(zhǎng)安區(qū)6座，藍(lán)田縣2座，西安水務(wù)集團(tuán)4座。

不符合要求小水電站

明年年底前全部完成拆除

全市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)小水電站清理整治工作將按照核查認(rèn)定、清理拆除、整治提升、竣工驗(yàn)收4個(gè)步驟進(jìn)行。按照《方案》，將于今年3月底前完成核查認(rèn)定。位于陜西黑河珍稀水生野生動(dòng)物國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)的5座水電站（黃草坡、花耳坪、板房子、同力、鐵甲樹(shù)）要求于今年12月31日前完成拆除，其他不符合要求小水電站于2020年12月底前全部完成拆除。

退出電站的拆除費(fèi)用包括拆除資產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)、拆除實(shí)施費(fèi)、生態(tài)設(shè)施恢復(fù)費(fèi)、遺留問(wèn)題處理費(fèi)等。拆除費(fèi)由市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政按照一定比例分擔(dān)。區(qū)縣承擔(dān)部分從生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金中安排，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)部分從市級(jí)水源地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。保留運(yùn)行電站的整治費(fèi)用由電站產(chǎn)權(quán)單位自行承擔(dān)。被認(rèn)定為違法建設(shè)的小水電站，其拆除費(fèi)用不予補(bǔ)償。