關于印發空港新城殘疾人輔助器具共享 試點工作實施方案的通知

空港人社民發〔2020〕19號

各街鎮殘聯：

《空港新城殘疾人輔助器具共享試點工作實施方案》已經研究同意，現印發你們，請結合實際，認真抓好落實。

空港新城人社民政局

2020年9月18日

空港新城殘疾人輔助器具共享試點工作實施方案

為進一步優化殘疾人服務，減少申請審批環節，滿足廣大殘疾人及時享受輔助器具服務的需求，按照殘疾人適配輔助器具相關規定，結合殘疾群眾實際需求，人社民政局決定開展殘疾人輔助器具共享試點工作，特制定本實施方案。

一、工作目標

積極推進殘疾人輔助器具適配審批事項改革，精簡或取消相關審批環節，提高服務效率。堅持服務窗口前移，發揮基層組織貼近群眾、了解群眾實際需求的作用，通過共享的方式，提高殘疾人輔助器具利用率，努力提升空港殘疾人輔助器具服務水平。

二、試點范圍

太平鎮： 孫家堡村

北杜街道辦： 空港花園社區、北杜村

底張街道辦： 幸福里社區

三、試點內容

依托村（社區）基層組織，開展輪椅、拐杖等基本型輔助器具共享試點，通過定點使用及定期租用相結合的方式，提高殘疾人輔助器具使用效率，提升殘疾人服務水平。

四、工作步驟

第一階段：動員部署（2020年9月底前）。印發《空港新城殘疾人輔助器具共享試點工作實施方案》，各試點單位要制定完善輔具使用管理辦法,經街鎮殘聯審核修改后，以街鎮殘聯名義報新城人社民政局備案。

第二階段：組織實施（2020年10月1日—2021年3月31日）。新城人社民政局按照每個村三輛輪椅、三副拐杖，每個社區四輛輪椅、三副拐杖的標準，為試點村（社區）配發輪椅、拐杖等基本輔助器具（三年內不再配發）。輔具使用采取固定使用與租借使用相結合的方式，試點單位要確保辦公場所有一輛輪椅及一副拐杖，便于群眾辦事使用。租借使用器具要通過繳納押金的方式（建議輪椅押金300元、拐杖80元），限期使用，原則上不得超過3個月。

第三階段：總結推廣（2021年4月1日—4月30日）。各街鎮殘聯要根據試點工作開展情況，撰寫工作報告，提出明確的意見和建議，報新城人社民政局。新城人社民政局將組織鎮殘聯、試點村（社區）干部，召開輔具共享工作座談會，聽取各方意見建議，修改完善并出臺輔具共享實施方案，在有條件的村（社區）全面推行殘疾人輔助器具共享，滿足更多殘疾群眾需求。

五、工作要求

（一）高度重視，確保成效。開展殘疾人輔助器具共享是創新殘疾人輔助器具適配的積極嘗試，對于有需求殘疾人便利使用輔助器具具有十分重要的作用。各街鎮殘聯要高度重視，精心部署，按照本方案確定的工作目標、工作步驟，精心組織實施，確保取得實效。

（二）建章立制，規范管理。試點村（社區）要制定輔助器具使用管理制度，明確雙方權利和義務。對經多次催要逾期仍不及時歸還的，扣除抵押金，作為村集體添置輔助器具公益金。因借用輔助器具造成事故的，由借用者本人或監護人承擔全部責任。所有使用人員要登記造冊，建立健全使用檔案。

（三）正確引導，營造氛圍。要堅持正確的輿論引導，積極宣傳開展殘疾人輔助器具共享試點工作的重要意義，引導群眾積極參與，及時總結推廣經驗做法，營造開展殘疾人輔助器具共享試點工作良好氛圍。