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《關于進一步加快高端人才聚集若干措施》已經空港新城2019年4月11日第7次主任辦公會審議通過，現印發你們，請遵照執行。
陜西省西咸新區空港新城管理委員會
2019年4月26日
關于進一步加快高端人才聚集若干措施
為進一步加快高端人才的聚集和培養，為臨空經濟示范區建設提供有力人才保障和智力支撐，推動“三個經濟”快速發展，特制定本措施。
第一條 申報企業（機構）必須滿足以下基本條件和要求
（一）企業注冊、稅務登記和統計關系均在空港新城；具有健全的財務管理制度，且按時上報統計報表；無不良信用記錄，無重大安全事故發生。
（二）重點扶持臨空經濟相關產業，包括：航空服務、航空維修和制造、現代物流、跨境電子商務、現代服務業、總部企業、先進制造業、電子信息、金融、文化旅游、生物醫藥等行業。
第二條 申報人員需滿足以下條件
以下三類人才可被認定為空港新城重點引進和留用的高端人才：
（一）企業核心管理、研發人才
1.在企業(機構)中擔任高管職務，或在企業（機構）生產、研發崗位承擔重要工作，對企業（機構）經營管理、研發有突出貢獻的人才。該類人才所在企業（機構）為空港新城主導產業的，年企業所得稅和增值稅納稅總額500萬元（含）以上的，每家企業（機構）認定核心管理、研發人才5人，年企業所得稅和增值稅納稅總額每增加100萬元，增加核心管理、研發人才1人，每家企業（機構）最多不超過80人；所在企業（機構）為非主導產業的，年企業所得稅和增值稅納稅總額3000萬元（含）以上的，每家企業（機構）認定核心管理人才2人。
（二）急需緊缺人才
1.取得民航局相關執照的飛行員。
2.全國優秀教師、特級教師、省級學科帶頭人，知名學校管理團隊核心人才。
3.具備正高級職稱的國際、國內知名醫學專家、知名醫院管理團隊核心人才。
（三）高技能人才
1.中華技能大獎獲得者、全國技術能手、國家級技能大師工作室領銜人、省級、地市級和行業（部級）技能大獎、技術能手或工匠大師稱號獲得者。
2.持有國家高級技師、技師職業資格證書的人員。
3.取得飛機維修相關執照的航空特業人員。
以上申報人員需與所在企業（機構）簽訂3年以上勞動合同，申報時仍在勞動合同期限內（高端人才來空港新城創辦企業或開展成果轉化活動的按照相應政策執行）。
第三條 鼓勵創新創業
鼓勵高端人才來空港新城創辦企業或開展成果轉化活動，經評審，最高給予600萬元的一次性落地獎和項目獎補，分5年發放。
第四條 人才補貼
（一）個人所得稅補貼
支持企業（機構）引進與留用高端人才，對年個人所得稅納稅額超過3萬元（含3萬元）的，按照個人所得稅空港新城留成部分給予全額補貼，每人每年最高9萬元；留成不足2萬元的，按照每人每年2萬元補貼，補貼期限3年（已享受過空港新城高端、特殊人才生活補貼的年限計算在內）。
（二）住房補貼
購房補貼：經認定的高端人才，年個人所得稅納稅額超過3萬元（含3萬元）的，在空港新城首次購買商品住宅的，可按購買合同價格的5%給予補貼，補貼金額最高10萬元，分5年發放，所購住房5年內不得轉讓。
安家費補貼：對航空公司引進和培養的飛行機長，給予每人15萬元的安家費補貼，分5年發放。
優先入住人才公寓：經認定的高端人才優先入住空港新城人才公寓。其中，符合西安市A、B、C類人才標準的高端人才可免租金入住人才公寓。
可購買共有產權房：經認定的高端人才，符合購買條件的，可購買空港新城共有產權房。
以上購房補貼、安家費補貼、購買共有產權房權益不可同時享受。購房補貼、安家費補貼申領期間，申請人離開空港新城的，申報企業（機構）須將已享受的補貼追回，并退回發放機關。
第五條 鼓勵人才引進和培養
（一）高技能人才獎勵
對新獲得國家、省（部）、地市級前六名獎項的優秀技能人才分別給予5萬元、4萬元、3萬元的一次性獎勵；對新獲得國家、省（部）、地市級榮譽稱號的優秀技能人才分別給予3萬元、2萬元、1萬元的一次性獎勵。
（二）開展優秀人才評選活動
開展“空港突出貢獻企業家”評選，獲評者給予5萬元/人獎勵；開展“空港科技之星”評選，獲評者給予3萬元 /人獎勵；開展“空港工匠”評選，獲評者給予1萬元 /人獎勵；開展“空港創業之星”評選，獲評者給予1萬元 /人獎勵。優先推薦獲評者參加中、省、市各類人才評選。本措施有效期內，不得重復參評。
（三）鼓勵高技能人才培養
企業（機構）新引進和新培養的取得國家高級技師、技師職業資格證書的人員，分別給予企業（機構）每人5000元、3000元補貼；企業（機構）新引進和新培養的取得飛機維修相關執照的人員，給予企業（機構）每人2000元的一次性補貼。
第六條 優化人才配套服務
（一）教育服務
對企業（機構）引進和培養的各類人才，其子女符合公辦學校入學條件的，在空港新城公辦學校優先安排入學。
（二）醫療服務
在大西安范圍內確定一批定點醫院，提供就醫“綠色通道”，享受醫療保健優診優療。
（三）政務服務
對企業（機構）新引進和培養的高端人才，由空港新城人力資源服務中心按照“主動服務、一口受理、部門聯辦、限時辦結”的方式提供戶口遷轉、人事代理、人事派遣、社保辦理等服務。優先為來空港新城就業創業的外籍人員辦理就業及居留證件等服務，并推薦申報國家友誼獎和三秦友誼獎。
（四）落實配偶就業
符合西安市A、B、C類人才標準的高端人才和外籍人才來空港新城全職就業的，其配偶愿意在空港新城工作的，由人才辦、人社民政局推薦就業，并協助辦理相關手續。
第七條 統一受理和兌現
（一）每年3月底前，通過空港新城官網統一發布申報通知，申報資料審核通過后，報主任辦公會審議。對確定的支持名單，在空港新城官網進行公示，公示完成后由財政局撥付資金。
（二）對違反法律法規或弄虛作假套取獎補資金的企業（機構）和個人，經確認后，立即追回資金，3年內不得享受空港新城各項優惠政策。管委會將其納入失信企業（機構）和失信個人名單，并根據法律法規追究相應責任。
第八條 其他
（一）如確屬特別重大的創新創業人才項目和重點招商引資項目，可根據具體情況一事一議。
（二）本措施與西安市、西咸新區和空港新城其他政策重疊的，按就高不重復原則執行。
（三）本措施中的各類獎補，由申請人所在企業（機構）統一申報，符合條件的外籍人才享受同等待遇。
（四）本措施由西咸新區空港新城人才辦負責解釋，自發布之日起執行，有效期3年，其中試行1年。企業按照本措施可享受5年期待遇的，在本措施有效期滿后可繼續執行。本措施實施細則另行制定。原2016年5月23日印發的《陜西省西咸新區空港新城管理委員會關于實施高端、特殊人才引進計劃的若干意見》（陜空港發〔2016〕29號）同時廢止。
