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陜西咸辦字〔2020〕35號
各新城管委會，新區管委會各相關部門，西咸集團，園辦，各駐區單位∶
《西咸新區工程建設領域農民工工資保證金管理辦法》已經管委會研究同意，現印發你們，請遵照執行。
陜西省西咸新區開發建設管理委員會辦公室
2020年5月21日
西咸新區工程建設領域農民工工資保證金管理辦法
第一條 為規范西咸新區工程建設領域農民工工資支付行為，維護農民工合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》《保障農民工工資支付條例》《陜西省企業工資支付條例》等法律、法規，結合新區實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“農民工工資保證金”（以下簡稱“保證金”）是指為有效解決工程建設領域出現的拖欠農民工工資問題，由施工總承包單位根據工程造價，按照規定比例，在新區兩級人社部門指定專用賬戶預存的專項資金。
第三條 在西咸新區轄區內從事各類房屋建筑、交通基礎設施、水利、電力、通訊、市政基礎設施、土木工程、線路管道等建設項目的新建、改建、擴建、拆除、安裝、室內裝飾等工程的施工總承包單位都須按規定繳納保證金。
第四條 按照“誰主管、誰審批、誰負責”以及“分級管理”的原則，新區人社部門負責能源金貿區以及新區內軌道公司出資建設項目的保證金收繳、管理等工作；各新城人社部門負責各新城轄區內保證金收繳、管理等工作。新區兩級規劃住建、城市管理與交通運輸、農業農村等部門，負責督促所管轄行業領域建設項目保證金繳納工作。
第五條 施工總承包單位辦理施工手續前，須按規定比例預存保證金，保證金可以用金融機構保函替代。工程造價 1000萬元以下（含1000萬元）的按3%預存；1000萬元至5000萬元（含5000萬元）的按 2%預存；5000萬元至1億元（含1億元）的按 1.5%預存；1億元以上的按1.3%預存。
使用農民工少于10人的用人單位，按每人不少于 5000 元的標準預存保證金。
經人社部門審查確認，施工總承包單位在西咸新區轄區內承包的工程項目，1年內未發生拖欠農民工工資的，其在新區新開工項目保證金按規定比例的80%預存；連續2年未發生拖欠農民工工資的按50%預存；連續3年或3年以上未發生拖欠農民工工資的可不再預存保證金。
享受保證金減免的施工總承包單位，若發生農民工工資拖欠情形，自人社部門調查確認之日起，保證金按工程造價的3%補繳。
發生過拖欠、克扣農民工工資的施工總承包單位，保證金按工程造價的3 %預存。
未經上級政府或同級人社部門批準，任何單位不得減、免、緩交保證金。
第六條 施工總承包單位預存保證金時，應到項目所在地人社部門領取《西咸新區工程建設領域農民工工資保證金預存通知書》，填寫《西咸新區工程建設領域農民工工資保證金啟用承諾書》，并提交以下資料：
1.企業法人營業執照或營業執照、組織機構代碼證復印件；
2.銀行開戶許可證；
3.企業法定代表人授予經辦人的委托書及經辦人身份證原件及復印件；
4.中標通知書、施工合同書。
第七條 施工總承包單位領取《西咸新區工程建設領域農民工工資保證金預存通知書》后，于5個工作日內向指定銀行的專戶預存保證金。存入保證金后，持相關憑證到人社部門領取《西咸新區工程建設領域農民工工資保證金預存確認書》。
第八條 保證金存入后，用人單位不得以已存入保證金為由拖欠、克扣農民工工資。若出現拖欠、克扣農民工工資情況，經調查屬實的，由項目所在地人社部門責令限期支付，逾期仍不支付的，由人社部門簽發《西咸新區工程建設領域農民工工資保證金支付通知書》，根據施工總承包單位確認的具體數額從其存入的保證金專戶中支取。如該項目預存的保證金不足以支付農民工工資，由建設單位以未撥付的工程款為限代為支付。
保證金支付完成后，施工總承包單位應按人社部門出具的《西咸新區工程建設領域農民工工資保證金補繳通知書》要求，在10個工作日內足額補存。
第九條 項目竣工驗收備案后，施工總承包單位持竣工驗收報告、備案手續及農民工工資支付憑證，向人社部門提出返還保證金的書面申請。
人社部門應在施工現場醒目位置或農民工居住地對該項目農民工工資支付情況進行公示，公示期30日。經確認，該項目無拖欠農民工工資情況的，人社部門5個工作日內返還該單位保證金。
第十條 施工總承包單位未按規定存儲工資保證金或者未提供金融機構保函的，由人社部門、相關行業工程建設主管部門按照職責責令限期改正；情節嚴重的，給予限制承接新工程、降低資質等級、吊銷資質證書等處罰。
第十一條 本辦法施行之日起已開工但未預存農民工工資保證金的建設工程項目，按本辦法執行。
第十二條 本辦法自發布之日起施行，《西咸新區建設領域農民工工資保證金管理暫行辦法》（陜西咸辦發〔2018〕6號）同時廢止。
