瀏覽次數：次
2025年7月3日，陜西省“2024年度法治人物”暨“2024年度法治事件”發布儀式舉行，西安市委政法委報送的“兩行動、兩措施”經過角逐，最終獲評“2024年度法治事件”。這既是對西安市政法機關統籌推進“兩行動、兩措施”、護航高質量發展的褒獎與肯定，更是鼓勵與鞭策。
法治是市場經濟行穩致遠的“定盤星”，是企業安心發展的“護身符”，更是城市核心競爭力的“硬內核”。“兩行動、兩措施”作為護航高質量發展的“金鑰匙”，為市場主體注入規則底氣與公平動能，生動詮釋了“法治是最好的營商環境”。
2023年9月，西安市司法局召開動員部署會，明確將“護航企業高質量發展專項行動”“攻堅化解信訪問題專項行動”與“服務保障科技創新”“務實推進示范區建設”兩項措施作為全年重點任務，一場以法治之力護航高質量發展的生動實踐在古城西安全面展開。兩年來，全市司法行政系統發揮“法治固根本、穩預期、利長遠”作用，從制度供給到執法革新，從服務升級到創新賦能，以“硬作風”下“實功夫”，用法治“軟實力”托起營商“硬環境”，交出有溫度、有力度的“法治答卷”。
服務升級
從“被動響應”到“主動護航”
打造涉企服務“金名片”
“西安仲裁委員會工作效率之高，令人贊嘆。一樁拖延了十幾年的案件，在短短一個月內便得以順利調解完畢，且實現了調解過程的全程跟蹤服務”，2025年6月6日，長沙某公司負責人專程來到西安“一帶一路”國際商事法律服務示范區（中央法務區），對西安仲裁委員會調解員所展現的專業素養與敬業精神表示深深地感謝。該起涉及境外公司與長沙公司的涉外設備租賃合同糾紛，借助“線上調解”模式迅速得到解決。該糾紛的圓滿化解，成為西安司法行政系統“精準服務企業”的典范。
兩年來，全市司法行政系統圍繞企業全周期法治需求，構建“復議+公證+調解”多元服務體系，用“主動上門”“貼身服務”解決企業“急難愁盼”。
行政復議架起政企“連心橋”。聯合市發改委、市工商聯印發《西安市行政復議護航企業高質量發展專項行動實施方案》，通過到企業走訪、面對面溝通、召開協調會等方式，充分保障企業的參與權和表達權。某科技企業因環保處罰申請復議，司法行政部門聯合生態環境局上門核查，發現企業已完成整改，最終撤銷處罰決定，企業得以繼續參與重點項目投標。設立涉企爭議化解工作站，推行“案前調解、案中協調、案后疏導”模式。2024年以來，全市新收涉企復議案件802件，調解率達21%，為企業挽回經濟損失超800萬元。2025年6月，制定出臺《西安市行政復議護航企業高質量發展十條措施》，進一步強化行政復議監督涉企執法效能。2025年2月28日，西安市“某公司不服陜西省某市轄區社會保險基金管理中心未履行失業保險業務申報變更法定職責行政復議案”入選司法部發布的10個行政復議典型案例，展現了行政復議在護企發展中的創新實踐與顯著成效。
公證服務當好企業“貼心人”。出臺公證行業穩經濟促發展利企便民舉措，推出120項公證事項、24小時出證清單和67項“最多跑一次”公證事項清單，簡化辦理程序，提高辦事效率。發布《企業合規與公司治理的公證法律服務指引》《知識產權全周期保護公證法律服務指引》《企業IPO上市公證服務指引》等6個服務企業的創新產品，為企業發展消除后顧之憂。創新建立“公證專員”制度，為中興、愛菊等重點企業“一對一”服務。2023年9月至今辦理涉企公證2.74萬件，減免費用840萬元。2023年9月，愛菊集團因海外分公司注冊急需股東決議公證，西安市公證處開通“綠色通道”，公證員連夜上門為分散在各地的股東辦理遠程視頻公證，3天內出具公證書，助力企業搶下海外訂單；2024年2月，西電國際工程公司因哈薩克斯坦分公司設立需求，公證專員“陪跑式”服務，幫助企業快速完成公證手續，企業專程到市公證處贈送錦旗。
商事調解按下解紛“加速鍵”。積極推動商事調解試點工作，先后指導設立西安市天平商事調解中心、西安市融合國際商事調解中心，推動商事調解組織全面參與證券期貨、保險、房地產、工程承包、技術轉讓、環境保護、電子商務等多領域糾紛化解。同時，推動商事調解組織入駐基層法院，西安市融合國際商事調解中心和西安市天平商事調解中心已先后組織調解員入駐未央、雁塔、蓮湖等基層法院。自商事調解試點工作開展至今年2月底，西安市商事調解組織共受理商事糾紛5512件，調解3937件，調解成功977件，調解協議標的涉及金額約8.7億元，其中，206件完成司法確認。創新推動西安市融合國際商事調解中心落戶“一帶一路”國際商事法律服務示范區，聘請40余名跨境投資、國際貿易等領域的境內外專家學者及資深律師組建調解員智庫，為助力西安打造商事解紛“優選地”夯實人才基礎。
在千年古都西安，司法行政系統以“兩行動、兩措施”為抓手，圍繞制度筑基穩根基、執法革新提效能、服務升級解企憂、創新賦能添活力持續發力。
如今，“兩行動、兩措施”已從一份行動方案轉化為惠及企業的生動實踐。這場以法治為核心的攻堅行動，不僅助力企業在公平競爭中輕裝上陣、在糾紛化解時高效破題、在創新發展中安心前行，更讓“法治是最好的營商環境”成為西安高質量發展最鮮明的底色。
