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今天，從“第二屆法治時代創新論壇”傳來好消息，空港新城《以“法治＋誠信”破解項目建設停緩建難題》獲評“2024年法治化營商環境創新案例”，標志著新城“誠信空港”“法治空港”建設邁入全面推進新階段。
此次論壇由中國民主法制出版社有限公司、中國社會科學院法學研究所主辦，中國民主法制出版社《法治時代》雜志、中國社會科學院法學研究所法治宣傳教育與公法研究中心等單位承辦?；顒又荚诩姓故痉ㄖ沃袊ㄔO成就，充分發揮創新示范引領作用，在全社會共同營造支持、參與法治中國建設的濃厚氛圍，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家提供有力法治保障。據悉，本次活動共收到全國各地全面依法治?。ㄊ?、縣）委員會及各小組成員單位、司法單位、行政執法機構、高?？蒲袡C構、律師仲裁機構各項申報700多件，初審通過近300件，經組委會邀請有關法學專家、行業實務專家和媒體代表進行評審，最終確定262件“2024年法治創新案例和創新論文”。其中，“法治化營商環境創新案例”共16件，陜西省僅2項案例獲此殊榮。
二十屆三中全會提出“法治是中國式現代化的重要保障”，堅持全面依法治國是進一步全面深化改革的原則之一。西咸新區空港新城把“誠信”“法治”作為營造一流營商環境的重要基石，高質量發展的重要保障和“空中絲綢之路新起點”建設的有力支撐，聚焦項目建設中的停緩建問題，按照“權、責、利”對等原則，深化政企“雙向誠信”，用“法治”思維來“啃最硬的骨頭”，破解停緩建“老大難”項目盤活處置難題，有效激發高質量發展活力。
堅持法治先行，保障源頭依法行政。從企業投資合同約定責任、政府承諾事項落實兩個方面入手，全面研判履約執行情況，梳理出33個停緩建“老大難”項目。以“投資合同約定”為依據，對停緩建項目明確“三個要不”（要不無條件復工、要不找接盤人接手、要不訴諸法律途徑），做到“四個必須”（主任辦公會議題法律顧問必須參與；重大疑難信訪案件法律顧問必須介入；招商引資合同法律顧問必須把關；出臺的各項政策、文件、制度、各類合同和重大事項必須經合法性審查）。同時，按照公正公開公平原則，通過“綜合評審”“即申即享”“免申即享”措施，不折不扣落實各項涉企優惠政策。
組建法務專班，確保合法規范處置。成立由黨委、管委會主要領導任組長的工作專班，配備法務團隊，研究“一企一策”處置方案，并召開約談會明理釋法、促成履約，共發送《項目履約建設催告函》25份、《國有建設用地使用權履約通知書》55份，《閑置土地調查通知書》16份，啟動閑置土地收回程序4宗，有力、有序、依法推動問題解決。
嵌入法治思維，全程覆蓋投資服務。圍繞項目全生命周期需求和特點，將項目劃分為儲備、招商、審批、建設、運營、退出6個階段，法律顧問全程介入。組建投資服務團隊，提供全過程幫辦代辦，為項目“定計劃、辦手續、建配套、送政策、優方案”，有效破解項目建設難點堵點，順利推動實質性開復工項目10個、第三方介入盤活項目4個，并無償收回一宗100畝國有建設用地，是國內少有的無糾紛土地無償收回案例。
創新工作方法，助力企業高質量發展。推行“三個一”工作機制，依法護航企業高質量發展。一個服務團隊：選調公職律師和法律專業志愿者14人，組建助企法律服務團，落實公職律師坐班制度，采取線下坐班+線上值班的方式，及時解決企業法律需求；一個服務站點：建立公共法律服務站，整合司法所、民警、法官、律師等司法力量，為企業及員工法律服務。今年上半年，已舉辦勞動人事、知識產權等專題法治課堂6場次，參與企業120余家；一張服務卡片：制作發放“法律助企服務明白卡”，公開“線上+線下”服務方式及內容，架起政企“法律連心橋”。今年上半年，組織集中問診活動8次，送法入企，提供法律咨詢意見11條，并為轄區35家企業提供“法治體檢”服務。
通過法治思維處置停緩建項目的過程，新城上下形成了在法治之下想問題、作決策、辦事情的發展格局，“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”在空港蔚然成風。
法令行則國治，文化興則國興?？崭坌鲁菍⒊掷m建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上以更加廣闊的視野和創新的思維，持續擦亮“誠信空港”“法治空港”品牌，護航“空中絲綢之路新起點”建設。
