解放思想   勇于創(chuàng)新    開創(chuàng)平安建設(shè)新局面

                                                        底張街辦  

    咸陽市渭城區(qū)底張街道辦事處地處西咸新區(qū)空港新城核心版塊，東南距西安市18公里，西南距咸陽市12公里，轄區(qū)面積48平方公里，人口3.1萬，轄行政村11個(gè)，社區(qū)8個(gè)。隨著境內(nèi)西安咸陽國際機(jī)場三期擴(kuò)建和空港新城建設(shè)步伐不斷加快，近幾年來，底張先后征地1萬余畝，拆遷群眾涉及8個(gè)村，1000余戶。面對(duì) “土地大征遷、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大防控”的局面，今年以來，在各級(jí)黨委、政府的關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持“黨建領(lǐng)航、治安護(hù)航、服務(wù)導(dǎo)航”的社會(huì)治安綜合治理思路，不斷解放思想，勇于創(chuàng)新，開創(chuàng)了平安建設(shè)“四個(gè)”工程助推進(jìn)、“三個(gè)到位”促宣傳、“六個(gè)提升” 保民安的新路子。我們的主要做法是：

　　一、 “四個(gè)”工程助推進(jìn)，形成齊抓共管的工作合力。

　  一是實(shí)施“一把手”工程，在黨政合力上抓推進(jìn)。我們始終把保一方平安作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、綜治協(xié)調(diào)”的原則，逐級(jí)實(shí)施“一把手”工程，成立了以黨工委書記、辦事處主任為組長，綜治成員單位負(fù)責(zé)同志為成員的平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持每個(gè)季度聽取一次平安建設(shè)工作匯報(bào)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與平安建設(shè)工作，組織召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)10余次，解決了工作中遇到的經(jīng)費(fèi)不足、村組防范力量薄弱等困難和問題20多個(gè)。

    二是實(shí)施“部門聯(lián)動(dòng)”工程，在綜治成員單位相互協(xié)作上抓推進(jìn)。將平安建設(shè)納入年度中心工作，黨工委定期研究，健全機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，與各村、各單位、各部門簽訂《平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，層層夯實(shí)責(zé)任，形成從上到下，齊抓共管的良好局面；　　

    三是實(shí)施“督察督辦”工程，在落實(shí)責(zé)任上抓推進(jìn)。我們定期組織召開社會(huì)治安形勢分析會(huì)，對(duì)案件高發(fā)、治安秩序出現(xiàn)反彈的區(qū)域，派駐駐村干部集中力量抓治理。對(duì)工作進(jìn)度慢、措施落實(shí)不到位、工作效果不明顯，完不成工作任務(wù)的，每月在全辦通報(bào)一次，連續(xù)通報(bào)三次，又不認(rèn)真整改的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并派駐由組織、紀(jì)檢和綜治各部門領(lǐng)導(dǎo)干部組成的督查組，深入到村組、單位幫助整改。

    四是實(shí)施“經(jīng)費(fèi)保障”工程，在工作支持上抓推進(jìn)。先后投資40萬元，購置電動(dòng)巡邏汽車2輛，四輪電瓶車2輛，警用摩托車3輛，警用電動(dòng)車4輛，組建三級(jí)巡邏隊(duì)伍156人，紅袖標(biāo)義務(wù)巡防隊(duì)420余人，落實(shí)了巡邏防控經(jīng)費(fèi)，購置服裝312套、巡邏警具156套。轄區(qū)形成了“車子跑起來、隊(duì)員轉(zhuǎn)起來、袖標(biāo)飄起來”的三級(jí)巡防格局。

　　二、“三個(gè)到位”促宣傳，營造全社會(huì)參與的濃厚氛圍。

　  一是開展輿論攻勢，做到戶外宣傳到位。制作戶外宣傳牌8塊；更新燈桿燈箱宣傳400余快；刷寫平安印章logo文化墻5000余米；通過“微底張”公眾平臺(tái)、平安底張微信群、底張微博等新媒體全方位提升平安建設(shè)知曉率。

　　二是深入群眾身邊，做到入戶宣傳到位。印發(fā)《致全辦人民的一封公開信》，組織村組干部入戶走訪、調(diào)查，逐戶發(fā)放，充分利用廣播向群眾宣講平安建設(shè)的相關(guān)知識(shí)，發(fā)放宣傳單30000多份；司法所組織村組干部開展“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)學(xué)校”、“登門講法”等活動(dòng)，深入推進(jìn)“七五普法”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，使平安建設(shè)達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。

    三是選好工作切入點(diǎn)，做到專項(xiàng)宣傳到位。開展平安建設(shè)“萬人簽名”、平安建設(shè)知識(shí)有獎(jiǎng)問答、小手拉大手等專項(xiàng)宣傳活動(dòng)；年內(nèi)舉辦底張法制大講堂10次；印制平安建設(shè)鼠標(biāo)墊10000余個(gè)、紙杯30000余個(gè)、圍裙5000余個(gè)、打火機(jī)20000余個(gè)，做到專項(xiàng)宣傳入眼、入心、入腦。

    三、 “六個(gè)提升”保民安，鑄牢平安底張銅墻鐵壁。

    一是建機(jī)構(gòu)，提升平安建設(shè)管理水準(zhǔn)。強(qiáng)化基層綜治組織建設(shè)。辦事處建成綜治維穩(wěn)中心和綜合服務(wù)中心，19個(gè)行政村建成綜治維穩(wěn)工作站，成立治保會(huì)，選任治保會(huì)主任，設(shè)置辦村兩級(jí)專職綜治干事，確保綜治維穩(wěn)工作有人干、干得好。

    二是強(qiáng)隊(duì)伍，提升平安建設(shè)防范力度。我們充分挖掘群眾力量，按照上下聯(lián)動(dòng)、逐級(jí)貫通的要求，建成辦、村、組、治安聯(lián)防員、治安中心戶長到各戶的五級(jí)巡防網(wǎng)格。同時(shí)試點(diǎn)電信十戶聯(lián)防工程，全面提升平安建設(shè)防范力度。

　　三是創(chuàng)網(wǎng)格，提升平安建設(shè)網(wǎng)格預(yù)警能力。依托底張辦網(wǎng)格管理中心，對(duì)轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的異常情況，及時(shí)處理。同時(shí)，依據(jù)辦事處對(duì)群眾滿意率調(diào)查結(jié)果，根據(jù)社會(huì)治安形勢分析研判，將轄區(qū)11個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)、26個(gè)單位，分為治安防控重點(diǎn)（紅）、一般（黃）、正常（藍(lán)）區(qū)域，實(shí)行紅、黃、藍(lán)“三色標(biāo)識(shí)”預(yù)警，動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理精細(xì)化。

    四是抓共建，提升平安建設(shè)聯(lián)防效能。組建三級(jí)巡邏隊(duì)伍156人，紅袖標(biāo)志愿者巡防隊(duì)420余人，實(shí)現(xiàn)二級(jí)巡邏專職化、三級(jí)巡邏長效化、志愿巡防經(jīng)常化，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,形成“巡防、聯(lián)防、群防、技防”四位一體的立體治安防控體系，實(shí)現(xiàn)了全域監(jiān)控，應(yīng)急處置；　　 

    五是置天眼，提升平安建設(shè)巡防手段。在全辦11個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)安裝高清視頻監(jiān)控探頭486個(gè)，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)村組街道、重點(diǎn)企業(yè)、消防安全、道路安全、環(huán)境衛(wèi)生等監(jiān)控?zé)o死角；所有監(jiān)控探頭實(shí)行局域聯(lián)網(wǎng)，形成“探頭站崗、電腦巡邏、鼠標(biāo)執(zhí)勤”的立體防控體系。　　

    六是重打擊，提升平安建設(shè)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。底張辦網(wǎng)格化管理中心和綜合服務(wù)大廳建成以來，實(shí)現(xiàn)了治安監(jiān)控全覆蓋、為民服務(wù)全方位，社會(huì)治安“打、防、管、控”一體化, 從源頭上震懾了犯罪。2017年底張街道刑事案件發(fā)案數(shù)平均每月1.8起，其中7、8、9三個(gè)月零發(fā)案,社會(huì)治安發(fā)案數(shù)與往年持平，年平均140起，月平均12起以下,治安滿意率、社會(huì)滿意度均顯著提升。

    2018年，底張街道將就如何進(jìn)一步提升平安建設(shè)服務(wù)水平進(jìn)行深入探索，續(xù)寫以平安建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)的新篇章。