西安：法治實踐賦能營商“新生態”

8月的古城西安，暑氣漸收而活力不減，意義深遠的法治實踐正賦能城市營商“新生態”。西安市政法機關推進的“兩行動、兩措施”專項活動，此前已獲評陜西省“2024年度法治事件”。如今，這項活動仍在持續深化、業務不斷拓展，各級政法機關干勁十足、奮勇爭先，讓西安高質量發展的法治動力愈發持久充沛。

今年以來，西安市政法機關創新構建“4+1+1”制度體系，打破“條塊分割”慣性，實現“企業有呼、政法必應”的快速響應機制。這種“橫向到邊、縱向到底”的協同機制，讓跨部門協作成為常態。針對西安某物流園區拖欠商戶租金引發的群體糾紛，法院、司法局、市場監管局聯合入駐，3天內促成和解，既保障了商戶權益，又幫助企業渡過難關。

在護企安商方面，西安市政法機關對涉企犯罪保持“零容忍”。截至目前，全市共辦理970起侵企刑事案件，抓獲犯罪嫌疑人1487人。

“多虧了政法機關的全力支持，讓我們能夠安心專注于科技創新，西安的法治環境讓我們充滿信心！”西安某高新技術企業負責人說。原來，這家高新技術企業遭遇了一起復雜的知識產權侵權糾紛，企業多年投入研發的核心技術面臨被抄襲盜用的風險，對企業的生存與發展構成了嚴重威脅。得知情況后，公安機關第一時間介入調查，收集證據；檢察機關提前介入，引導偵查方向；法院開辟“綠色通道”，加速案件審理。在高效的協作下，侵權行為得到及時制止，企業的合法權益得到有力維護。這只是西安市政法機關推進“兩行動、兩措施”專項活動，護航企業發展的一個縮影。

西安市政法機關積極踐行新時代“楓橋經驗”，在全省率先開展政法機關信訪問題化解攻堅行動，建成的13個區縣、5個開發區、184個鎮（街道）綜治中心實現“信訪接待、矛盾調解、法律服務”一體化運行，形成“小事不出社區、大事不出區縣、矛盾不上交”的格局。藍田縣前衛鎮綜治中心更是將傳統文化融入調解，有效化解矛盾糾紛。

在護航科技創新方面，西安市政法機關打出“組合拳”，截至目前，受理知識產權案件2375件，審結2060件。西安中院聯合市司法局推行“專業法官+專業陪審員”合議庭模式，提升審判質效；市公安局建立企業（園區）“暖心警務會客廳”51個、知識產權保護工作站106個，加強警企共治；市司法局實體化運行“秦創原法治賦能保障中心”，營造尊重知識、鼓勵創新的社會氛圍。2024年，西安高新技術企業數量突破1.2萬家，技術合同交易額達3200億元，同比增長28%。

作為古絲綢之路的起點，西安市正以法治為橋，發揮對外開放新優勢。西安“一帶一路”國際商事法律服務示范區（中央法務區）成立以來，已聚集40余家法務機構，辦理涉外案件874件。中央法務區的掛牌成為法治要素的“強磁場”，吸引某央企西北總部等在此設立，依托區內法律服務，將業務輻射至17個共建“一帶一路”國家。

從護航企業的“及時雨”到科創保護的“防護網”，從信訪化解的“減壓閥”到對外開放的“通行證”，西安市政法機關推進“兩行動、兩措施”專項活動的每一步實踐都在打破思維定勢、機制障礙，以法治確定性應對發展不確定性。如今，在西安，市場經營主體活力迸發，創新動能持續涌動，高質量發展畫卷在法治護航下徐徐展開。