8月11日,西安市閻良區(qū)人民檢察院檢察官們回訪石川河,只見河水汩汩流淌,水面已恢復(fù)了往日的清澈。
今年7月,“益心為公”志愿者向閻良區(qū)檢察院上報(bào)一條線索:有成片的死魚漂浮在石川河水面。閻良區(qū)檢察院辦案檢察官前往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后,與相關(guān)行政部門開展聯(lián)合調(diào)查,最終認(rèn)定是持續(xù)高溫使水體溶解氧含量明顯下降,同時(shí)氨氮指標(biāo)有所升高,加上河道部分區(qū)域出現(xiàn)斷流,魚群聚集在有限的水域,密度過大,因缺氧導(dǎo)致了死亡。
7月21日,閻良區(qū)檢察院邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、聽證員和人民監(jiān)督員在石川河邊召開聽證會(huì)。聽證會(huì)后,水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)林、城投等部門及時(shí)打撈清理河道漂浮物;通過調(diào)水和工程措施,增加了水體的流動(dòng)性;在關(guān)鍵河段實(shí)施了增氧;水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的報(bào)告更加頻繁地更新。
“之前發(fā)現(xiàn)河里的死魚時(shí),我們還擔(dān)心著呢。沒想到這么快水質(zhì)就恢復(fù)了。看現(xiàn)在這水多清,空氣也特別清新。”家住附近的劉先生欣喜地說。
這是西安市檢察機(jī)關(guān)守護(hù)綠水青山,踐行高質(zhì)效辦案的生動(dòng)縮影。
漫步?jīng)哄睗竦兀蛑械褂吵霾贿d于江南的景致;向南遠(yuǎn)眺,秦嶺層巒疊嶂間,古樹年輪鐫刻著中華文明的生態(tài)密碼;一路向北,石川河清波瀲滟,百余種鳥類掠水而過……多年來,為守護(hù)藍(lán)天白云,留住清水綠岸,西安市檢察機(jī)關(guān)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,構(gòu)筑起“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)司法屏障。
生態(tài)環(huán)境案件涉及動(dòng)植物、礦產(chǎn)資源、生態(tài)修復(fù)等多領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)與法律法規(guī),對(duì)辦案人員的專業(yè)能力和融合履職能力提出更高要求。西安市檢察機(jī)關(guān)積極探索司法智慧與生態(tài)規(guī)律的結(jié)合,打造專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì),一體推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)與人才梯隊(duì)建設(shè)。
西安市人民檢察院設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水資源保護(hù)、文物保護(hù)、城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)4個(gè)專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì),進(jìn)一步細(xì)化制度、強(qiáng)化建設(shè),1起案件被省檢察院和省法院聯(lián)合評(píng)為生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)典型案例,相關(guān)案例分析還發(fā)表于《中國(guó)檢察官》雜志;灞橋區(qū)人民檢察院組建“白鹿青綠”專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì),辦理古柳蟲害防治公益訴訟案,讓飄搖的垂柳重?zé)ㄉ鷻C(jī)、再展綠姿;鄠邑區(qū)人民檢察院成立“詩畫鄠邑·山水檢察”專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì),辦理的全省首例秦嶺保護(hù)區(qū)內(nèi)非法采砂刑事附帶民事公益訴訟案入選全省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察監(jiān)督典型案例……西安市檢察機(jī)關(guān)共成立14個(gè)生態(tài)環(huán)境專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì),集中統(tǒng)一履行生態(tài)環(huán)境“四大檢察”職能,為高質(zhì)效辦理公益訴訟案件筑牢根基。
與此同時(shí),西安市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)深化數(shù)據(jù)融合、推進(jìn)模型創(chuàng)新、強(qiáng)化場(chǎng)景應(yīng)用,以數(shù)智賦能檢察監(jiān)督,推動(dòng)新時(shí)代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。依托農(nóng)村污水處置模型,西安市檢察院組織兩級(jí)院調(diào)取全市農(nóng)村污水處置設(shè)施臺(tái)賬,走訪摸排368處農(nóng)村污水處理設(shè)施,制發(fā)檢察建議17件;借助危險(xiǎn)廢物監(jiān)督模型,摸排全市91家檢測(cè)機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)問題線索14件。
2024年,全市共立案辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)類公益訴訟案件317件,其中13件被省檢察院評(píng)為典型案例。西安市檢察院訴某生物科技有限公司走私珍貴動(dòng)物刑事附帶民事公益訴訟案起訴書被省檢察院評(píng)為優(yōu)秀法律文書。
綠色是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。西安市檢察機(jī)關(guān)通過專項(xiàng)活動(dòng)精準(zhǔn)打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
為保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境,西安市檢察機(jī)關(guān)構(gòu)建起“六位一體”秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察監(jiān)督體系,創(chuàng)新適應(yīng)新時(shí)代的法律監(jiān)督機(jī)制,為秦嶺生態(tài)保護(hù)提供“西安檢察方案”。鄠邑區(qū)檢察院督促整治秦嶺太平河河道安全隱患行政公益訴訟案,藍(lán)田縣檢察院攜手秦嶺北麓檢察院督促整治違法違規(guī)堆放洞渣行政公益訴訟案,鄠邑區(qū)檢察院訴葛某等11人非法采砂破壞生態(tài)環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案等均入選全省典型案例。
同時(shí),西安市檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)開展檢察基層行活動(dòng),持續(xù)加大涉黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的工作力度,2022年以來在秦嶺生態(tài)保護(hù)、河湖生態(tài)保護(hù)、大氣污染防治、固體廢物污染治理、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域,共立案718件,辦理訴前程序673件,提起刑事附帶民事公益訴訟4件;助力高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),共辦理涉高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)公益訴訟案件12件,制發(fā)檢察建議3件,以檢察之力繪就綠水青山新圖景。