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法治時代網訊（通訊員郭萌）法治是市場經濟的基石，更是營商環(huán)境的核心競爭力。2025年上半年，西安市新城區(qū)人民法院緊扣“兩行動、兩措施”專項活動要求，以“快、調、執(zhí)、實”四字訣為抓手，從立案提速到糾紛巧解，從權益硬守護到服務深延伸，打出一套優(yōu)化營商環(huán)境的“司法組合拳”，用法治力量為區(qū)域經濟高質量發(fā)展注入強勁動能。
快字為先：讓司法服務跑在企業(yè)需求前面
“原本以為立案要跑好幾趟，沒想到半小時就辦完了。” 近日，在新城法院訴訟服務中心，某企業(yè)法務張女士拿著立案回執(zhí)感慨道。這得益于新城法院專為企業(yè)開通的涉企案件綠色通道——指派專人提供訴訟指導，推廣“起訴狀+答辯狀”示范文本，將立案登記時間壓縮至半小時內，為高效審理涉企糾紛筑牢“第一關”。
針對金融類案件體量大、涉企急的特點，新城法院更是建起“審理快車道”。通過深化“分流+調解+速裁”機制，出臺《關于推進審判工作法治化建設的實施意見》，將繁簡分流改革推向縱深。2025年上半年，新城法院審結金融類案件4158件，其中94.90%適用簡易程序，平均審理時間僅50.86天，大幅降低了企業(yè)的訴訟時間成本。
效率提升的背后，是機制創(chuàng)新的支撐。新城法院速裁審判庭探索的“四個三”工作模式，成為大體量金融類集團案件的“解紛利器”。針對此類案件“送達難”痛點，新城法院創(chuàng)新“智慧提速+傳統(tǒng)保底”送達模式：收案后優(yōu)先匯總被告聯系方式，聯動送達中心篩選有效信息，能聯系到本人的電子送達，無效信息及時剔除，最后通過線上線下聯動完成兜底送達，形成“篩選—送達—反饋”閉環(huán)。這一改革讓金融類集團案件送達準確率進一步提升。
不僅辦案快，回應企業(yè)關切更要快。針對部分企業(yè)反映“裁判文書上網影響招投標、融資”的問題，新城法院第一時間向某信息服務平臺發(fā)出西安市首個涉信息服務平臺綜合治理類司法建議，推動平臺強化信息審核義務，為企業(yè)“松綁減負”。數據顯示，2025年上半年新城法院審結知識產權類案件189件，辦結侵企刑事案件22件，涉案資金達3500余萬元，其中“甘某侵犯音樂作品著作權案”入選陜西省打擊侵權盜版典型案例，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展筑牢法治屏障。
調字為要：讓矛盾化解在審前、了在當下
“1萬元罰款對現在的我們來說真是‘壓垮駱駝的最后一根稻草’。”某餐飲公司負責人在調解室里紅了眼眶。該公司因未及時辦理《食品經營許可證》被罰款，行政機關申請法院強制執(zhí)行。承辦法官走訪發(fā)現，企業(yè)已補辦許可證且經營困難，遂多次組織調解，最終促成雙方達成行政調解協(xié)議，行政機關準許減免加處罰款1萬元。“既糾正了違法，又給了企業(yè)喘息空間，這才是司法該有的溫度。”參與調解的案件承辦法官說。
從“一判了之”到“案結事了”，新城法院將多元解紛理念貫穿涉企案件始終。在某科技公司與建工企業(yè)的7起建筑設備租賃合同糾紛中，法官當庭核對賬目，從“經營成本”“訴訟風險”雙角度引導雙方換位思考，最終達成分期支付協(xié)議，為兩家企業(yè)節(jié)省訴訟成本4萬余元。而在標的額近300萬元的合伙合同糾紛中，通過“條款逐條剖析+權利義務厘清+一攬子方案”調解模式，不僅避免了衍生訴訟，更讓企業(yè)得以專注生產經營。
為讓解紛力量更集中，新城法院建立“法安民心”矛盾糾紛化解工作室、建設工程糾紛調解工作室等一系列多元解紛工作機制，特邀調解組織從8家擴至13家，調解員從56人增至85人，形成“法院+行業(yè)+社會”的多元解紛網絡。2025年上半年，涉企糾紛先行調解成功率在西安市基層法院中排名前列，大量矛盾在庭前就實現“實質性化解”。
執(zhí)字為盾：用剛性司法守護企業(yè)勝訴權益
“沒想到躲了半年，最后還是得主動騰房。”近日，被執(zhí)行人張某在新城法院執(zhí)行法官的釋法下，終于將占用的商業(yè)店鋪交還申請企業(yè)。該案中，張某拒不騰房導致企業(yè)無法正常經營，執(zhí)行團隊研判發(fā)現，強制執(zhí)行可能增加企業(yè)搬運、保管成本，遂向張某送達《涉嫌拒執(zhí)犯罪預告書》，通過“法律威懾+后果警示”促使其主動履行。
這并非個例。2025年6月，新城法院公開審理西安市年度首例拒執(zhí)罪案件，某公司及其法定代表人因拒不履行生效判決被依法懲處。該案是新城法院與公安、檢察等部門建立“拒執(zhí)犯罪聯動機制”后的首次實踐——通過“法院前端排查+公安快速偵查+檢察同步審查”全鏈條模式，形成打擊拒執(zhí)行為的“組合拳”。“不僅要讓勝訴企業(yè)拿到‘真金白銀’，更要讓‘失信必懲’成為常態(tài)。”該案執(zhí)行團隊負責人表示。
經統(tǒng)計，2025年上半年新城法院通過善意執(zhí)行、精準執(zhí)行，為企業(yè)執(zhí)行到位案件款5.84億元。針對涉企執(zhí)行案件，推行“清單式”財產調查、“靈活式”強制措施，在保障企業(yè)正常經營的前提下實現權益兌現，讓“紙上權益”變成“真金白銀”。
實字托底：以專業(yè)治理破解民生領域難題
作為醫(yī)療資源富集區(qū)，新城區(qū)醫(yī)患糾紛一度面臨“審理周期長、矛盾易激化”難題，新城法院認真貫徹最高法“立審執(zhí)一體化”改革，推動矛盾糾紛前端化解。
在新城法院西一路人民法庭，“醫(yī)療糾紛專業(yè)化解紛團隊”集中處理全區(qū)相關案件，推行“多元調解+審前鑒定+調解+司法確認”模式：邀請醫(yī)護背景、司法實務、心理咨詢領域的專業(yè)人士組成調解小組，審前介入化解；出臺《醫(yī)療損害糾紛案件訴前調解及鑒定規(guī)范》，縮短鑒定周期；通過司法確認賦予調解協(xié)議強制執(zhí)行力。2025年制定的《醫(yī)療糾紛類案件立審執(zhí)一體化實施細則》，實現醫(yī)療糾紛案件“調、立、審、執(zhí)”全流程歸口管理。
數據見證成效：2025年上半年醫(yī)療糾紛案件調解率達30.43%，同比提升5個百分點；平均審理時間從249天壓縮至91天。西一路人民法庭因此榮獲“全國平安醫(yī)院建設工作表現突出集體”，其經驗被納入西安市政府利企便民“微改革”清單。
法治護航無止境，優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上。下一步，新城法院將持續(xù)深化“兩行動、兩措施”專項活動，以更優(yōu)司法服務、更實保障舉措，讓法治成為新城區(qū)營商環(huán)境的“最硬內核”，為區(qū)域經濟社會高質量發(fā)展提供堅實司法支撐。（供稿單位：西安市新城區(qū)人民法院）
（責任編輯：王凱倫）
