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西安市聚焦解決商事糾紛訴訟周期長、程序多、執行難等堵點問題，堅持“法治是最好的營商環境”理念，按照“府院聯動、市場化運行”模式，在全國率先開展商事糾紛調解試點工作，多元化解商事糾紛，有效保護企業合法權益，提升法治化營商環境建設水平。該試點工作做法被《法治日報》刊發。
多方合作設立調解組織，實現規范運行。成立市級商事糾紛調解試點工作專班，在充分調研商事糾紛調解組織設立程序、適用范圍、收費標準的基礎上，聯合全國知名律所、西北政法大學法律專家，設立西安市天平商事調解中心、西安市融合國際商事調解中心2個商事調解組織。探索市場化運營模式，參與投資貿易、金融證券、保險、工程承包等領域矛盾糾紛化解工作，通過積極開展糾紛事前調解，快速高效解決商事糾紛，避免雙方“對簿公堂”，最大限度減輕法院辦案壓力，減少企業因糾紛帶來的利益損失。截至2025年4月，試點商事調解組織已入駐西安市中級人民法院、咸陽市中級人民法院以及西安市未央、雁塔、蓮湖、新城、長安、西咸新區等法院，各法院累計向商事調解組織委派案件5076件。
建立“府院聯動”工作機制，實現高效解紛。印發《關于建立全市人民調解司法調解統籌協調聯動機制的通知》，建立聯席會議、調研宣傳、信息共享等機制，健全商事糾紛受理、調解、履行、回訪等工作制度，確保職責明確、流程順暢、臺賬規范、文書統一。強化訴前委托、司法確認等方面工作支持，由司法行政機關推薦、法院將商事調解組織納入特邀調解名單，并委托相應案件。組織商事調解組織加強與市、區縣兩級法院對接，探索商事調解組織入駐法院訴訟服務中心，參與訴前調解工作，引導商事糾紛當事人優先選擇商事調解，高效率、低成本解決糾紛。截至2025年3月，成功調解977件，案件標的金額達到8.7億元。
創新調后“公證+確認”模式，實現“案調事了”。積極搭建商事調解組織與公證、仲裁機構對接平臺，探索“商事調解+公證賦權+仲裁確認”新路徑，案件調解成功后，對符合辦理“賦予債權文書強制執行效力”公證和仲裁確認的，引導由公證、仲裁機構依法辦理，實現“案調事了”，解除當事人后顧之憂。目前西安仲裁委已在2家商事調解組織設立聯絡站，在西北政法大學設立教學實踐基地。積極采取“走出去、請進來”的方式，引導西安市融合國際商事調解中心落地西安“一帶一路”國際商事法律服務示范區，聘請40余名境內外專家學者、律師等擔任商事調解員，為涉外商事糾紛儲備優秀涉外商事調解員力量，為持續提升國際商事法律服務水平提供有力支撐。
