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按照新城紀委機關關于《空港新城開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作方案》要求，新城營商辦制定了《2024年空港新城營商環境領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作方案》，為進一步落實整治工作，切實營造風清氣正的發展環境，新城營商辦現重點圍繞市場準入、公平競爭、政務服務等企業群眾最關注的營商環境內容，面向社會群眾廣泛收集問題線索。為方便社會各界、廣大群眾監督工作、反映問題，現將相關受理范圍和監督舉報方式公布如下。
一、舉報受理范圍
（一）市場準入和退出方面。
1.設定不合理條件，對市場主體的進入、退出、遷移和跨區域經營設置障礙；以備案、注冊、年檢、認定等形式，提高外地經營主體準入門檻。
2.設置不合理業務壁壘或隱性門檻，排斥、限制經營主體參與招標投標、政府采購等活動。
（二）市場公平競爭方面。
1.以行政命令、行政授權、行政指導等方式或通過行業協會商會，強制、組織、引導經營者達成壟斷協議、濫用市場支配地位或實施其他排除、限制競爭行為。
2.實行地方保護，對外地和進口商品、服務采取歧視性措施；違法設置特許經營權或未經公平競爭授予經營者特許經營權，限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務。
（三）政務服務方面。
1.窗口工作人員紀律松散，在工作時間從事與業務無關的活動，對待企業、群眾態度生硬、冷漠，服務意識不強；服務群眾親疏有別，不能對各類辦事主體同標準、同流程。
2.審批及服務部門落實容缺受理、告知承諾、首問負責、一次性告知、限時辦結以及審批改革等制度搞變通、打折扣，政務服務事項“應進未進”，辦事群眾需直接到業務部門對接辦理業務的情況；有關業務人員變相增加辦理環節或申請材料，加重企業負擔。
3.出口退稅辦理便利度不夠高，未能及時向上級部門申請出口退稅額度，工作人員業務不熟練，退稅業務辦理緩慢。
（四）執法監管方面。
1.執法檢查不規范，過多過頻，簡單粗暴、畸輕畸重，搞“以罰代管”“一停了之”“一罰了之”“一刀切”，影響企業正常生產經營；執法人員不作為、亂作為，借機吃拿卡要、謀取私利。
2.對企業（項目）開展執法監督檢查時，不按規定落實“雙隨機、一公開”制度，抽查過程和查處結果未及時向社會公開。
3.有關執法人員不遵循法律、法規，不依法、文明、規范執法，存在濫用職權、越權執法、亂用行政強制措施等行為。
（五）保護經營主體合法權益方面。
1.存在“新官不理舊賬”“擊鼓傳花”等政務失信行為，未能做到“言必信、行必果”，存在拖欠民營企業、中小企業賬款的情況。
2.行業協會商會、中介服務機構缺乏有效管理、監督，有關組織向企業亂收費；有關部門為市場主體指定或者變相指定中介服務機構，或違法強制市場主體接受中介服務。
3.知識產權保護不到位。未落實知識產權侵權懲罰性賠償制 度、知識產權侵權和行政非訴執行快速處理機制，對經營主體申請商標審查緩慢等。
（六）企業項目服務方面。
1.招商項目全生命周期管理服務不到位，未按照部門職責及時、合理解決項目企業問題，在部門職責范圍內因服務保障不到位，造成負面輿情，影響投資環境，導致項目停緩建、停業、擬遷出轄區等。
2.企業服務效能低下，對企業問題訴求消極應付，推諉扯皮，不擔當不作為；12345熱線、“鎬幫手政企通”平臺涉企訴求辦結回復緩慢，效率低下，企業滿意率不高。
3.構建親清政商關系不到位，有關工作人員趁機公器私用、濫權妄為，與企業主勾肩搭背，利用職務之便吃拿卡要，牟取私利等。
（七）招商引資方面。
1.招商引資不當競爭，在土地、財政貢獻、市場以及資源配給方面，盲目承諾超越自身承受能力的招商條件，出現給予企業稅、費返還等問題，透支地方發展潛力，留下隱債風險。
2.政策兌現不及時不到位，不履行招商合同約定，在企業達到申報優惠政策的前提下，未一次性告知企業申報材料清單、以各種借口拖延積壓申報材料、未及時支付政策獎補；對因客觀原因導致政策兌現不及時的情況不及時上門與企業進行溝通解釋。
3.項目策劃包裝過度，在項目入區過程中，過度策劃包裝項目建設規模、經濟效益，項目入區評審把控不嚴，導致項目實際落地成效與承諾差異較大，影響新城產業高質量發展。
二、監督舉報方式
1.官網反饋。直接訪問：http://www.popmeili.com/ztzl/dzzyyshj/sqfk/form/appeal/1668914707841970178.html，即可填寫相關訴求或舉報內容。
2.監督舉報郵箱：kgxcysb@126.com
3.舉報電話。①營商辦熱線：33636480 ；②市民熱線“33612345”；③空港新城政務服務大廳“摘機直呼”電話
4.來信反饋。地址：陜西省西咸新區空港新城政務服務中心（營商辦），郵編：712000
5.其他線下反饋渠道。①前往空港新城政務服務大廳21號窗口“辦不成事反映窗口”反饋（受理時間：工作日上午9時至下午17時）；②前往空港新城營商辦反饋（地址：空港國際商務中心二期L區223室，受理時間：工作日上午9時至下午18時）。
三、舉報應注意事項
1.舉報人應當提供真實有效的聯系方式，舉報內容盡可能詳實、客觀、準確，包含明確的被舉報對象、具體營商環境領域違紀違法行為等內容。
2.舉報人應遵守國家法律法規，反映問題線索要客觀真實，不得捏造、歪曲事實，對惡意舉報、誣陷他人的，將依法追究法律責任。
歡迎社會各界、廣大人民群眾對空港新城營商環境工作進行監督，并如實反映、舉報營商環境領域違規違紀違法問題線索，對舉報反映的問題線索我們將按照相關規定核查處理。我們將對舉報人和舉報內容嚴格保密，依法保護舉報人合法權益。
