近期，2023年度全國(guó)綜合保稅區(qū)發(fā)展績(jī)效評(píng)估結(jié)果出爐，陜西西咸空港綜保區(qū)首次參評(píng)在綜合評(píng)估中排位“雙B類(lèi)”。

11月，冬日暖陽(yáng)灑在空港綜保區(qū)，映射出一片繁榮景象。

跨境電商保稅倉(cāng)中，“雙十一”的余溫仍然不減，來(lái)自世界各地的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品正在理貨、分裝、打包、貼單，即將發(fā)往千家萬(wàn)戶……

飛機(jī)保稅維修廠房中，起落架、雷達(dá)罩等裝置正在接受拆解維修……

一輛輛同力非公路寬體自卸車(chē)正有序駛出空港綜保區(qū)卡口……

從2019年12月批復(fù)成立到如今發(fā)展壯大并參評(píng)全國(guó)績(jī)效評(píng)估，陜西西咸空港綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)“蛻變”。

陜西西咸空港綜保區(qū)總規(guī)劃面積1.02平方公里，截至目前，已累計(jì)完成進(jìn)出口額193.862億元。根據(jù)西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至今年三季度，西咸新區(qū)進(jìn)出口總值排名前五位的企業(yè)中，空港綜保區(qū)的企業(yè)占據(jù)兩席，西咸空港綜保區(qū)貿(mào)易額占西咸新區(qū)整體貿(mào)易額的35.14%，已經(jīng)成為帶動(dòng)西咸新區(qū)及西安市對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

依托航空口岸，空港綜保區(qū)按照“大口岸塑造大樞紐、大樞紐帶動(dòng)大物流、大物流培育大貿(mào)易、大貿(mào)易引致大產(chǎn)業(yè)”的總體發(fā)展思路，圍繞以航空維修、加工貿(mào)易為主的臨空制造業(yè)；以供應(yīng)鏈服務(wù)、跨境電商為核心的貿(mào)易服務(wù)業(yè)；以保稅研發(fā)檢測(cè)、保稅融資租賃為突破的創(chuàng)新服務(wù)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大招商引資，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。目前已落地以航空材料、電子零部件、玻璃制品、進(jìn)口消費(fèi)品等為特色的跨境貿(mào)易供應(yīng)鏈中心；以起落架及其部附件、雷達(dá)罩、整流罩、短倉(cāng)為主的航空維修基地；以大型設(shè)備為核心的保稅融資租賃集群；以及以日用消費(fèi)品等為主的跨境電商“1210”進(jìn)出口等四大特色業(yè)務(wù)體系。陜西西咸空港綜合保稅區(qū)累計(jì)引進(jìn)79家企業(yè)入駐，已獲評(píng)西咸新區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，2家企業(yè)獲評(píng)西咸新區(qū)跨境電商鴻雁企業(yè)。

陜西西咸空港綜保區(qū)已入駐高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證、管理體系認(rèn)證等專(zhuān)業(yè)資質(zhì)企業(yè)及專(zhuān)利數(shù)量顯著增加。

在西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)海關(guān)的大力支持下，空港綜保區(qū)先后實(shí)現(xiàn)十個(gè)“全省第一”：

實(shí)現(xiàn)全省第一個(gè)“跨境電商退貨中心倉(cāng)”，加快返還個(gè)人跨境額度；

完成全省第一個(gè)“跨境電商貨物跨關(guān)區(qū)保稅展示交易”，聯(lián)合王府井奧特萊斯商場(chǎng)，通過(guò)“前店后倉(cāng)”方式實(shí)現(xiàn)保稅進(jìn)口商品未購(gòu)先展，顯著提升消費(fèi)體驗(yàn)感；

開(kāi)展全省第一個(gè)“跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅款電子支付”“跨境電商零售進(jìn)口稅款擔(dān)保電子化”業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子保函備案、變更、凍結(jié)、稅款支付和稅單打印等全鏈條電子化運(yùn)作；

開(kāi)通全省首條“TIR國(guó)際跨境公路”運(yùn)輸，進(jìn)一步完善陜西到中亞乃至全球開(kāi)放通道，為開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)，加快國(guó)際物流大通道的構(gòu)建；

實(shí)現(xiàn)全省第一個(gè)跨境電商保稅備貨1210出口業(yè)務(wù)；

實(shí)現(xiàn)全省首票“保稅融資租賃進(jìn)口及出口”業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)空客A320模擬機(jī)和大型游樂(lè)設(shè)備進(jìn)口及同力寬體自卸車(chē)的出口，將傳統(tǒng)貿(mào)易升級(jí)為”保稅+金融+產(chǎn)業(yè)“業(yè)務(wù)模式；

跨境電商保稅備貨1210進(jìn)口業(yè)務(wù)占比全省95%，位列全省第一。

此外，還先后實(shí)施“增值稅一般納稅人試點(diǎn)”“一倉(cāng)多用”“分送集報(bào)免擔(dān)保”“倉(cāng)儲(chǔ)貨物同倉(cāng)直轉(zhuǎn)”“二手車(chē)出口業(yè)務(wù)”“優(yōu)化名錄登記管理”“放寬特殊退匯免于登記權(quán)限”等創(chuàng)新舉措。

依托陜西省在科技研發(fā)、高等教育方面的豐富資源，西咸空港綜合保稅區(qū)先后與中共陜西省委黨校（陜西行政學(xué)院）、中共西安市委黨校在干部培訓(xùn)、人才發(fā)展、決策咨詢等方面達(dá)成合作，與西安文理學(xué)院、西北政法大學(xué)、西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)就人才實(shí)訓(xùn)、課題研究、學(xué)科共建、實(shí)踐應(yīng)用及綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)合作建設(shè)等方面開(kāi)展合作，為上述高校提供人才實(shí)習(xí)實(shí)踐、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。

同時(shí)，還與蘭州新區(qū)綜保區(qū)、西寧綜保區(qū)、岳陽(yáng)城陵磯綜保區(qū)、武漢東湖綜保區(qū)形成合作，實(shí)現(xiàn)東西互鑒，南北互通。依托合作機(jī)制，開(kāi)展區(qū)域間資源合作、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、經(jīng)驗(yàn)互鑒及共建共享。

今年，是陜西西咸空港綜合保稅區(qū)發(fā)展歷程中不平凡的一年，也是成果豐碩的一年。首次參評(píng)全國(guó)綜合保稅區(qū)發(fā)展績(jī)效評(píng)估并獲得B類(lèi)等次，規(guī)劃范圍核減通過(guò)國(guó)務(wù)院批復(fù)，綜保區(qū)二期建成并即將迎來(lái)正式驗(yàn)收。這些豐碩成果的背后是西安海關(guān)和省、市商務(wù)部門(mén)及外匯管理等多部門(mén)在創(chuàng)新監(jiān)管方面的不斷探索，在企業(yè)服務(wù)等方面的耐心指導(dǎo)……

未來(lái)，陜西西咸空港綜合保稅區(qū)將全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，圍繞空港新城全力建設(shè)“空中絲路新起點(diǎn)”的核心使命，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)服務(wù)水平，深化實(shí)踐創(chuàng)新，充分激發(fā)口岸功能，打造創(chuàng)新引領(lǐng)型綜合保稅區(qū)。