今天，從“第二屆法治時(shí)代創(chuàng)新論壇”傳來好消息，空港新城《以“法治＋誠信”破解項(xiàng)目建設(shè)停緩建難題》獲評“2024年法治化營商環(huán)境創(chuàng)新案例”，標(biāo)志著新城“誠信空港”“法治空港”建設(shè)邁入全面推進(jìn)新階段。

此次論壇由中國民主法制出版社有限公司、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所主辦，中國民主法制出版社《法治時(shí)代》雜志、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所法治宣傳教育與公法研究中心等單位承辦?；顒?dòng)旨在集中展示法治中國建設(shè)成就，充分發(fā)揮創(chuàng)新示范引領(lǐng)作用，在全社會共同營造支持、參與法治中國建設(shè)的濃厚氛圍，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障。據(jù)悉，本次活動(dòng)共收到全國各地全面依法治?。ㄊ?、縣）委員會及各小組成員單位、司法單位、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)、律師仲裁機(jī)構(gòu)各項(xiàng)申報(bào)700多件，初審?fù)ㄟ^近300件，經(jīng)組委會邀請有關(guān)法學(xué)專家、行業(yè)實(shí)務(wù)專家和媒體代表進(jìn)行評審，最終確定262件“2024年法治創(chuàng)新案例和創(chuàng)新論文”。其中，“法治化營商環(huán)境創(chuàng)新案例”共16件，陜西省僅2項(xiàng)案例獲此殊榮。

二十屆三中全會提出“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”，堅(jiān)持全面依法治國是進(jìn)一步全面深化改革的原則之一。西咸新區(qū)空港新城把“誠信”“法治”作為營造一流營商環(huán)境的重要基石，高質(zhì)量發(fā)展的重要保障和“空中絲綢之路新起點(diǎn)”建設(shè)的有力支撐，聚焦項(xiàng)目建設(shè)中的停緩建問題，按照“權(quán)、責(zé)、利”對等原則，深化政企“雙向誠信”，用“法治”思維來“啃最硬的骨頭”，破解停緩建“老大難”項(xiàng)目盤活處置難題，有效激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。

堅(jiān)持法治先行，保障源頭依法行政。從企業(yè)投資合同約定責(zé)任、政府承諾事項(xiàng)落實(shí)兩個(gè)方面入手，全面研判履約執(zhí)行情況，梳理出33個(gè)停緩建“老大難”項(xiàng)目。以“投資合同約定”為依據(jù)，對停緩建項(xiàng)目明確“三個(gè)要不”（要不無條件復(fù)工、要不找接盤人接手、要不訴諸法律途徑），做到“四個(gè)必須”（主任辦公會議題法律顧問必須參與；重大疑難信訪案件法律顧問必須介入；招商引資合同法律顧問必須把關(guān)；出臺的各項(xiàng)政策、文件、制度、各類合同和重大事項(xiàng)必須經(jīng)合法性審查）。同時(shí)，按照公正公開公平原則，通過“綜合評審”“即申即享”“免申即享”措施，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)涉企優(yōu)惠政策。

組建法務(wù)專班，確保合法規(guī)范處置。成立由黨委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作專班，配備法務(wù)團(tuán)隊(duì)，研究“一企一策”處置方案，并召開約談會明理釋法、促成履約，共發(fā)送《項(xiàng)目履約建設(shè)催告函》25份、《國有建設(shè)用地使用權(quán)履約通知書》55份，《閑置土地調(diào)查通知書》16份，啟動(dòng)閑置土地收回程序4宗，有力、有序、依法推動(dòng)問題解決。

嵌入法治思維，全程覆蓋投資服務(wù)。圍繞項(xiàng)目全生命周期需求和特點(diǎn)，將項(xiàng)目劃分為儲備、招商、審批、建設(shè)、運(yùn)營、退出6個(gè)階段，法律顧問全程介入。組建投資服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供全過程幫辦代辦，為項(xiàng)目“定計(jì)劃、辦手續(xù)、建配套、送政策、優(yōu)方案”，有效破解項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)堵點(diǎn)，順利推動(dòng)實(shí)質(zhì)性開復(fù)工項(xiàng)目10個(gè)、第三方介入盤活項(xiàng)目4個(gè)，并無償收回一宗100畝國有建設(shè)用地，是國內(nèi)少有的無糾紛土地?zé)o償收回案例。

創(chuàng)新工作方法，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推行“三個(gè)一”工作機(jī)制，依法護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)：選調(diào)公職律師和法律專業(yè)志愿者14人，組建助企法律服務(wù)團(tuán)，落實(shí)公職律師坐班制度，采取線下坐班+線上值班的方式，及時(shí)解決企業(yè)法律需求；一個(gè)服務(wù)站點(diǎn)：建立公共法律服務(wù)站，整合司法所、民警、法官、律師等司法力量，為企業(yè)及員工法律服務(wù)。今年上半年，已舉辦勞動(dòng)人事、知識產(chǎn)權(quán)等專題法治課堂6場次，參與企業(yè)120余家；一張服務(wù)卡片：制作發(fā)放“法律助企服務(wù)明白卡”，公開“線上+線下”服務(wù)方式及內(nèi)容，架起政企“法律連心橋”。今年上半年，組織集中問診活動(dòng)8次，送法入企，提供法律咨詢意見11條，并為轄區(qū)35家企業(yè)提供“法治體檢”服務(wù)。

通過法治思維處置停緩建項(xiàng)目的過程，新城上下形成了在法治之下想問題、作決策、辦事情的發(fā)展格局，“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”在空港蔚然成風(fēng)。

法令行則國治，文化興則國興?？崭坌鲁菍⒊掷m(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上以更加廣闊的視野和創(chuàng)新的思維，持續(xù)擦亮“誠信空港”“法治空港”品牌，護(hù)航“空中絲綢之路新起點(diǎn)”建設(shè)。