5月8日，中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨空法律服務(wù)中心與第五航權(quán)法治推進(jìn)辦公室在西咸新區(qū)空港新城同臺揭牌，由西咸新區(qū)空港新城管委會和西北政法大學(xué)聯(lián)合建設(shè)，以多學(xué)科融合、多團(tuán)隊(duì)協(xié)同、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的智庫服務(wù)模式共同推進(jìn)自貿(mào)區(qū)法治建設(shè)，服務(wù)臨空自貿(mào)發(fā)展。

空港新城黨委書記、管委會主任賀鍵，西北政法大學(xué)副校長漆思，民航西北地區(qū)管理局副局長李博，陜西省發(fā)改委副調(diào)研員趙養(yǎng)泉，共同為中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨空法律服務(wù)中心揭牌。

陜西省司法廳法律援助工作處處長馬異文、西安市司法局副局長史偉、西安市法學(xué)會專職副會長黃必方、西安仲裁委員會副主任兼秘書長潘俊星為第五航權(quán)法治推進(jìn)辦公室揭牌。

依托揭牌成立的中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨空法律服務(wù)中心和第五航權(quán)法治推進(jìn)辦公室，空港新城將與西北政法大學(xué)密切合作，重點(diǎn)解決我國、我省自貿(mào)區(qū)法治建設(shè)的核心法律問題，實(shí)現(xiàn)航空法治建設(shè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、成果應(yīng)用四位一體協(xié)調(diào)發(fā)展。

合作雙方將分別承擔(dān)空港產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和法律實(shí)踐方面的需求整合、科學(xué)研究和成果應(yīng)用，以及促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)和航空服務(wù)業(yè)發(fā)展的法律制度完善、基礎(chǔ)理論構(gòu)建等方面的科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。

2018年以來，隨著空港新城獲批西安臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，國家支持西安利用第五航權(quán)發(fā)展客貨業(yè)務(wù)，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)空港新城功能區(qū)加入世界自由區(qū)組織，各類經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動日益活躍，加快推進(jìn)空港新城國際化法治環(huán)境建設(shè)成為必然要求。

“法治”與“改革”已經(jīng)成為新一輪改革開放的關(guān)鍵詞，是加快政府職能轉(zhuǎn)變、提升營商環(huán)境的需要，更是自貿(mào)區(qū)探索構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)通行規(guī)則的需要。建設(shè)具有國際高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法治環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，引領(lǐng)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打造國家航空樞紐，是在新形勢下推進(jìn)改革開放的重大舉措，也是陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)空港新城功能區(qū)承擔(dān)的重要使命。

賀鍵表示，新揭牌的兩個(gè)法律平臺是陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)空港新城功能區(qū)著力培育國際化、法治化營商環(huán)境的重要抓手，將大力支持兩個(gè)平臺在服務(wù)航空樞紐建設(shè)、引領(lǐng)服務(wù)業(yè)對外開放、塑造國際化營商環(huán)境和形成制度創(chuàng)新案例等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

近年來，西北政法大學(xué)把如何依托陜西在“一帶一路”、航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢，利用國家支持西安利用“第五航權(quán)”的政策優(yōu)勢，打造以航空物流業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)特色“臨空經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式當(dāng)作研究重點(diǎn)。

漆思稱，西北政法大學(xué)將以重大任務(wù)為牽引，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，聯(lián)合研究、發(fā)布航空法律智庫報(bào)告、航空法治創(chuàng)新報(bào)告等成果，共同推動中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

揭牌儀式上，西北政法大學(xué)國際法學(xué)院院長劉亞軍、中國民用航空局國際合作服務(wù)中心咨詢培訓(xùn)部主任王堪林分別圍繞“中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)利用第五航權(quán)的法律思考”和“航空運(yùn)輸協(xié)定與航權(quán)”兩個(gè)主題作主旨演講。

空港新城黨委委員、管委會副主任韓娜主持儀式，西安市法學(xué)會、西安仲裁委、西部機(jī)場集團(tuán)、四川航空、陜西空港世通國際物流有限公司等單位和企業(yè)代表參加儀式。

當(dāng)天下午，還在空港新城舉行了自貿(mào)區(qū)協(xié)同改革創(chuàng)新研討會。延安、銅川、安康、韓城等城市和空港新城介紹各自情況，分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，來自西北政法大學(xué)、西安交通大學(xué)的相關(guān)專家針對各地情況就未來合作發(fā)展給出寶貴建議。

對話環(huán)節(jié)中，西安交大自貿(mào)研究院政府治理研究中心副主任董新宇、西安仲裁委員會主任兼秘書長潘俊星、普華永道西安分公司總監(jiān)趙宏、永嘉信律師事務(wù)所合伙人張璠就“法律服務(wù)與法治保障如何助力自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展”這一主題賓進(jìn)行思想碰撞。

潘俊星表示，仲裁是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的標(biāo)配機(jī)制,就應(yīng)以自貿(mào)區(qū)建設(shè)需求為導(dǎo)向,優(yōu)機(jī)制、強(qiáng)功能、破壁壘、圖合作。仲裁服務(wù)合作機(jī)制將充分利用仲裁擁有的資源秉賦與內(nèi)在活力,通過地區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)、律師、商會組織與市場主體等多層面的廣泛對話,破解制約區(qū)域企業(yè)間、企業(yè)與政府間的各類屏障壁壘與商事爭端,找到仲裁發(fā)展的最大公約數(shù)。

張璠認(rèn)為，法治是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要保障，法治軟環(huán)境是自貿(mào)區(qū)的核心競爭力，自貿(mào)區(qū)可成立專門的法律法規(guī)研究機(jī)構(gòu)，可邀請高校、律師、司法界、行業(yè)相關(guān)專業(yè)人員共同研究、探討，相關(guān)各專業(yè)人士也應(yīng)該利用自身專業(yè)知識、法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)參與制度創(chuàng)新、政策制定，并提前進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評估。