“3450”體系限時解決“辦證難”，西咸新區行政審批全面提速

11月26日，陜西日報頭版要聞以《“3450”體系限時解決“辦證難”，西咸新區行政審批全面提速》為題，重點聚焦空港新城敢為人先，以“3450”綜合行政審批效能體系建設為抓手，率先啟動相對集中行政許可權試點改革的好做法和新經驗。

報道全文

“上午在服務大廳窗口提交資料，下午就拿到了《建設用地規劃許可證》。在其他地方辦這個證，需要7天到15天。我們企業在全國有十多個項目，西咸新區空港新城項目的辦證速度是最快的。”11月24日，巴夫洛（西咸新區）倉儲服務有限公司工程總監殷衛兵說。

3個工作日辦結營業執照、4個工作日辦結經營性許可、50個工作日辦結工程建設項目審批，西咸新區承擔全省相對集中行政許可權改革任務以來，以空港新城為試點，積極構建“3450”綜合行政審批效能體系。11月24日，西咸新區在空港新城召開“3450”綜合行政審批試點工作現場會，總結試點改革經驗，推動新區有效提升行政審批效率和政務服務水平。

簡政放權，行政審批權下放各新城。今年以來，西咸新區通過梳理權責清單、投資負面清單、減證便民清單、最多跑一次清單等7張清單，將能夠下放的行政審批權限全部下放。目前，西咸新區244項行政許可事項，除涉及統一規劃、安全生產、環保等底線和重大事項外的177項已全部下放給各新城。

整合職能，努力實現“大廳之外無審批”。空港新城全面梳理審批事項，將涉及50個環節25個項目建設審批事項，以及涉及7個部門39個與市場主體相關的經營許可事項，進行集中管理，全部進駐空港新城企業投資一站式服務大廳，并納入“3450”試點限時辦結。所有經營許可事項和項目建設審批事項統一使用行政審批和政務服務局印章，實現“一枚印章管審批”。

優化流程，審批辦結時間大幅縮短。空港新城在全國首創“34協同、主體默認、容缺受理”新模式，實現工商營業執照登記和經營許可審批的深度融合，逐步向4個工作日辦結過渡。在建設審批方面，項目從立項至施工許可四個階段的審批流程進一步優化，通過“幫辦提前、預審提前、證照同步、審批同步”等舉措，辦理時限從190個工作日壓縮至50個工作日內，比法定時限節省74%。

從企業上門審批到政府主動服務，這種變化讓企業深深感受到政府服務意識和行政效能的提升。“管委會派出的項目幫辦人員及時幫我們梳理辦事流程、完善審批資料，從項目落地到開工建設，全程跟進，就像是企業在空港新城的‘大管家’。”殷衛兵贊嘆道。