陜西省西咸新區(qū)空港新城管理委員會關(guān)于印發(fā)《進一步加快高端人才聚集若干措施》的通知

黨委、管委會各部門，各街鎮(zhèn)，各服務支撐機構(gòu)，空港集團公司，城發(fā)公司:

《關(guān)于進一步加快高端人才聚集若干措施》已經(jīng)空港新城2019年4月11日第7次主任辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

陜西省西咸新區(qū)空港新城管理委員會

2019年4月26日

關(guān)于進一步加快高端人才聚集若干措施

為進一步加快高端人才的聚集和培養(yǎng)，為臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)提供有力人才保障和智力支撐，推動“三個經(jīng)濟”快速發(fā)展，特制定本措施。

第一條　申報企業(yè)（機構(gòu)）必須滿足以下基本條件和要求

（一）企業(yè)注冊、稅務登記和統(tǒng)計關(guān)系均在空港新城；具有健全的財務管理制度，且按時上報統(tǒng)計報表；無不良信用記錄，無重大安全事故發(fā)生。

（二）重點扶持臨空經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)，包括：航空服務、航空維修和制造、現(xiàn)代物流、跨境電子商務、現(xiàn)代服務業(yè)、總部企業(yè)、先進制造業(yè)、電子信息、金融、文化旅游、生物醫(yī)藥等行業(yè)。

第二條　申報人員需滿足以下條件

以下三類人才可被認定為空港新城重點引進和留用的高端人才：

（一）企業(yè)核心管理、研發(fā)人才

1.在企業(yè)(機構(gòu))中擔任高管職務，或在企業(yè)（機構(gòu)）生產(chǎn)、研發(fā)崗位承擔重要工作，對企業(yè)（機構(gòu)）經(jīng)營管理、研發(fā)有突出貢獻的人才。該類人才所在企業(yè)（機構(gòu)）為空港新城主導產(chǎn)業(yè)的，年企業(yè)所得稅和增值稅納稅總額500萬元（含）以上的，每家企業(yè)（機構(gòu)）認定核心管理、研發(fā)人才5人，年企業(yè)所得稅和增值稅納稅總額每增加100萬元，增加核心管理、研發(fā)人才1人，每家企業(yè)（機構(gòu)）最多不超過80人；所在企業(yè)（機構(gòu)）為非主導產(chǎn)業(yè)的，年企業(yè)所得稅和增值稅納稅總額3000萬元（含）以上的，每家企業(yè)（機構(gòu)）認定核心管理人才2人。

（二）急需緊缺人才

1.取得民航局相關(guān)執(zhí)照的飛行員。

2.全國優(yōu)秀教師、特級教師、省級學科帶頭人，知名學校管理團隊核心人才。

3.具備正高級職稱的國際、國內(nèi)知名醫(yī)學專家、知名醫(yī)院管理團隊核心人才。

（三）高技能人才

1.中華技能大獎獲得者、全國技術(shù)能手、國家級技能大師工作室領(lǐng)銜人、省級、地市級和行業(yè)（部級）技能大獎、技術(shù)能手或工匠大師稱號獲得者。

2.持有國家高級技師、技師職業(yè)資格證書的人員。

3.取得飛機維修相關(guān)執(zhí)照的航空特業(yè)人員。

以上申報人員需與所在企業(yè)（機構(gòu)）簽訂3年以上勞動合同，申報時仍在勞動合同期限內(nèi)（高端人才來空港新城創(chuàng)辦企業(yè)或開展成果轉(zhuǎn)化活動的按照相應政策執(zhí)行）。

第三條  鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

鼓勵高端人才來空港新城創(chuàng)辦企業(yè)或開展成果轉(zhuǎn)化活動，經(jīng)評審，最高給予600萬元的一次性落地獎和項目獎補，分5年發(fā)放。

第四條  人才補貼

（一）個人所得稅補貼

支持企業(yè)（機構(gòu)）引進與留用高端人才，對年個人所得稅納稅額超過3萬元（含3萬元）的，按照個人所得稅空港新城留成部分給予全額補貼，每人每年最高9萬元；留成不足2萬元的，按照每人每年2萬元補貼，補貼期限3年（已享受過空港新城高端、特殊人才生活補貼的年限計算在內(nèi)）。

（二）住房補貼

購房補貼：經(jīng)認定的高端人才，年個人所得稅納稅額超過3萬元（含3萬元）的，在空港新城首次購買商品住宅的，可按購買合同價格的5%給予補貼，補貼金額最高10萬元，分5年發(fā)放，所購住房5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

安家費補貼：對航空公司引進和培養(yǎng)的飛行機長，給予每人15萬元的安家費補貼，分5年發(fā)放。

優(yōu)先入住人才公寓：經(jīng)認定的高端人才優(yōu)先入住空港新城人才公寓。其中，符合西安市A、B、C類人才標準的高端人才可免租金入住人才公寓。

可購買共有產(chǎn)權(quán)房：經(jīng)認定的高端人才，符合購買條件的，可購買空港新城共有產(chǎn)權(quán)房。

以上購房補貼、安家費補貼、購買共有產(chǎn)權(quán)房權(quán)益不可同時享受。購房補貼、安家費補貼申領(lǐng)期間，申請人離開空港新城的，申報企業(yè)（機構(gòu)）須將已享受的補貼追回，并退回發(fā)放機關(guān)。

第五條  鼓勵人才引進和培養(yǎng)

（一）高技能人才獎勵

對新獲得國家、?。ú浚?、地市級前六名獎項的優(yōu)秀技能人才分別給予5萬元、4萬元、3萬元的一次性獎勵；對新獲得國家、?。ú浚?、地市級榮譽稱號的優(yōu)秀技能人才分別給予3萬元、2萬元、1萬元的一次性獎勵。

（二）開展優(yōu)秀人才評選活動

開展“空港突出貢獻企業(yè)家”評選，獲評者給予5萬元/人獎勵；開展“空港科技之星”評選，獲評者給予3萬元 /人獎勵；開展“空港工匠”評選，獲評者給予1萬元 /人獎勵；開展“空港創(chuàng)業(yè)之星”評選，獲評者給予1萬元 /人獎勵。優(yōu)先推薦獲評者參加中、省、市各類人才評選。本措施有效期內(nèi)，不得重復參評。

（三）鼓勵高技能人才培養(yǎng)

企業(yè)（機構(gòu)）新引進和新培養(yǎng)的取得國家高級技師、技師職業(yè)資格證書的人員，分別給予企業(yè)（機構(gòu)）每人5000元、3000元補貼；企業(yè)（機構(gòu)）新引進和新培養(yǎng)的取得飛機維修相關(guān)執(zhí)照的人員，給予企業(yè)（機構(gòu)）每人2000元的一次性補貼。

第六條  優(yōu)化人才配套服務

（一）教育服務

對企業(yè)（機構(gòu)）引進和培養(yǎng)的各類人才，其子女符合公辦學校入學條件的，在空港新城公辦學校優(yōu)先安排入學。

（二）醫(yī)療服務

在大西安范圍內(nèi)確定一批定點醫(yī)院，提供就醫(yī)“綠色通道”，享受醫(yī)療保健優(yōu)診優(yōu)療。

（三）政務服務

對企業(yè)（機構(gòu)）新引進和培養(yǎng)的高端人才，由空港新城人力資源服務中心按照“主動服務、一口受理、部門聯(lián)辦、限時辦結(jié)”的方式提供戶口遷轉(zhuǎn)、人事代理、人事派遣、社保辦理等服務。優(yōu)先為來空港新城就業(yè)創(chuàng)業(yè)的外籍人員辦理就業(yè)及居留證件等服務，并推薦申報國家友誼獎和三秦友誼獎。

（四）落實配偶就業(yè)

符合西安市A、B、C類人才標準的高端人才和外籍人才來空港新城全職就業(yè)的，其配偶愿意在空港新城工作的，由人才辦、人社民政局推薦就業(yè)，并協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

第七條  統(tǒng)一受理和兌現(xiàn)

（一）每年3月底前，通過空港新城官網(wǎng)統(tǒng)一發(fā)布申報通知，申報資料審核通過后，報主任辦公會審議。對確定的支持名單，在空港新城官網(wǎng)進行公示，公示完成后由財政局撥付資金。

（二）對違反法律法規(guī)或弄虛作假套取獎補資金的企業(yè)（機構(gòu)）和個人，經(jīng)確認后，立即追回資金，3年內(nèi)不得享受空港新城各項優(yōu)惠政策。管委會將其納入失信企業(yè)（機構(gòu)）和失信個人名單，并根據(jù)法律法規(guī)追究相應責任。

第八條  其他

（一）如確屬特別重大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目和重點招商引資項目，可根據(jù)具體情況一事一議。

（二）本措施與西安市、西咸新區(qū)和空港新城其他政策重疊的，按就高不重復原則執(zhí)行。

（三）本措施中的各類獎補，由申請人所在企業(yè)（機構(gòu)）統(tǒng)一申報，符合條件的外籍人才享受同等待遇。

（四）本措施由西咸新區(qū)空港新城人才辦負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期3年，其中試行1年。企業(yè)按照本措施可享受5年期待遇的，在本措施有效期滿后可繼續(xù)執(zhí)行。本措施實施細則另行制定。原2016年5月23日印發(fā)的《陜西省西咸新區(qū)空港新城管理委員會關(guān)于實施高端、特殊人才引進計劃的若干意見》（陜空港發(fā)〔2016〕29號）同時廢止。