中國紀(jì)檢監(jiān)察報訊（記者叱驍峰）“貪欲的洪水一瀉千里，一發(fā)不可收拾；在黨紀(jì)國法面前，心存僥幸是賭徒心理……”雖然已過去了2個多月，陜西省大荔縣副縣長顧東東對警示片中省扶貧辦原副主任陳肖坪的懺悔還猶在耳邊。和顧東東一樣，全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育班的黨員干部觀看該警示片后，紛紛表示深受觸動，要深刻汲取教訓(xùn)，引以為戒，清白做人，干凈干事。

這是陜西省以案為鑒開展以案促改工作的一個縮影。陜西省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在保持高壓態(tài)勢堅決嚴(yán)懲腐敗的同時，督促推動全省各級各部門深化以案促改工作。該省以嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠的“兩面人”“兩面派”等五類重大典型案件為重點，通過召開專題學(xué)習(xí)會、警示教育會和民主生活會等方式，開展警示教育，制度化常態(tài)化深入推進(jìn)以案促改工作。

去年4月，陜西省扶貧開發(fā)辦公室副主任、咸陽市秦都區(qū)原區(qū)委書記陳肖坪被立案審查調(diào)查。“陳肖坪在黨的十八大后不收斂、不收手，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)，性質(zhì)惡劣，影響極壞，因此，省紀(jì)委監(jiān)委將陳肖坪嚴(yán)重違紀(jì)違法案拍攝制作成警示教育片，在全省黨員干部中開展警示教育，以案為鑒，以案促改。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

按照陜西省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)要求，全省各地區(qū)各部門特別是發(fā)案地區(qū)把該片作為開展警示教育的“必修課”，組織黨員干部對照檢查，針對問題積極整改。陳肖坪曾擔(dān)任一把手的咸陽市秦都區(qū)，根據(jù)以案促改工作要求，通過組織四大班子領(lǐng)導(dǎo)，各街辦、部門、單位班子成員觀看陳肖坪案警示教育片，開展集中專題教育學(xué)習(xí)等系列措施，促使全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自我檢視、自我警醒。一些涉及陳肖坪案的黨員干部，主動把自己的違紀(jì)問題寫成署名材料交區(qū)委審查，表示愿意接受組織處理。

“省委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究審定工作方案，省委常委班子帶頭開展專題學(xué)習(xí)和警示教育，其中有兩部警示片在省委常委會上播放。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，除了陳肖坪案，省紀(jì)委監(jiān)委還拍攝制作了佳縣縣委原書記辛耀峰、榆林市委原書記胡志強(qiáng)嚴(yán)重違紀(jì)違法案等兩部警示教育片，違規(guī)收受禮金警示教育片即將拍攝制作完成。

分領(lǐng)域開展警示教育，是陜西省紀(jì)委監(jiān)委推進(jìn)以案促改又一重要抓手。在各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的督導(dǎo)檢查下，各市區(qū)各部門針對扶貧領(lǐng)域暴露出來的問題，通過通報違紀(jì)事實、印發(fā)懺悔錄、觀看警示教育片、參觀警示教育基地、組織黨員干部旁聽庭審、聽取服刑人員現(xiàn)身說法等，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。在高校系統(tǒng)“以案促改”工作期間，全省所有高校針對易發(fā)多發(fā)問題，共開展專題學(xué)習(xí)136次、黨性教育208次、警示教育152次，為問題整改打下堅實的思想基礎(chǔ)。

此外，陜西省紀(jì)委監(jiān)委注重用好警示教育“活教材”，為黨員干部注入“清醒劑”。針對農(nóng)村基層干部“微腐敗”，梳理出29起典型案例，編發(fā)《“蠅貪”之害》警示教育資料；針對高校系統(tǒng)招生、科研、后勤、基建、財務(wù)、學(xué)生管理等突出問題，從近年來查辦的案件中篩選出10個典型案例，編印《神圣殿堂不容玷污》警示教育資料；結(jié)合查處的大案要案，及時把懺悔書、案件剖析報告作為反面警示教育資料，印發(fā)省直和各市（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)，以案示警、以案明紀(jì)。特別是針對秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題，選取西安市規(guī)劃局原局長何紅星等8名領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔書，編印成專題警示教育資料，供各級各部門主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)，接受教育，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

以案促改，關(guān)鍵在改。陜西省委以原副省長馮新柱案為鑒，在省、市四大班子和有關(guān)部門黨組深入開展專題學(xué)習(xí)、警示教育，對照要求自查自糾，研究制定28項整改任務(wù)和76條具體措施，為全省開展以案促改工作發(fā)揮示范作用。按照省委的要求，陜西省紀(jì)委監(jiān)委緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地督導(dǎo)相關(guān)單位以案為鑒，積極整改，并形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制。

在陜西省紀(jì)委監(jiān)委及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督督促下，省委教育工委、省教育廳針對西安體育學(xué)院違規(guī)設(shè)立小金庫等問題，對省屬高校組織開展財務(wù)紀(jì)律大檢查，發(fā)現(xiàn)資金收支、賬戶管理方面問題125個，已整改到位114個，并以規(guī)范管理為切入點，指導(dǎo)各高校黨委修訂完善管理制度404項、財務(wù)制度162項。針對輕視基層黨組織建設(shè)，原副巡視員王曙曉多年不參加組織生活、不交納黨費(fèi)等問題，督促省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照以案促改要求，修訂印發(fā)了《黨員登記表》《組織關(guān)系接轉(zhuǎn)登記冊》《黨費(fèi)收繳使用管理辦法》，切實加強(qiáng)黨建管理。截至目前，陜西省各級各部門累計圍繞224起典型案件開展以案促改。