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西安市委關于開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育進行了詳細解讀。
一、這次專題教育的總體要求是什么?
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于秦嶺北麓西安境內違建別墅問題重要指示批示精神,認真貫徹落實《中共中央辦公廳關于陜西省委、西安市委在秦嶺北麓西安境內違建別墅問題上嚴重違反政治紀律以及開展違建別墅專項整治情況的通報》要求,把思想教育、黨性分析和整改落實結合起來,深入查找存在問題,引導各級領導干部深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題的教訓,在嚴明黨的政治紀律、政治規矩上下硬功夫,在學懂弄通、善學活用新思想上下硬功夫,在克服形式主義、官僚主義上下硬功夫,在協調推進高質量發展、高水平保護上下硬功夫,在履行管黨治黨政治責任上下硬功夫,以更堅定的態度、更強烈的擔當、更務實的作風,堅決貫徹中央各項決策部署、推動新時代大西安追趕超越高質量發展。
二、這次專題教育的主題是什么?
主題是講政治、敢擔當、改作風。
講政治,就是把黨的政治建設擺在首位,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
敢擔當,就是自覺圍繞全市追趕超越大局不懈奮斗、艱苦奮斗、團結奮斗,搶抓機遇、化解矛盾、破解難題,全力以赴做好改革發展穩定各項工作。
改作風,就是傳承黨的優良作風,大力弘揚延安精神,大興學習之風、調查研究之風,堅決反對“四風”特別是形式主義、官僚主義,堅定不移推進反腐敗斗爭。
三、這次專題教育需要把握好哪幾個原則?
堅持政治引領,把講政治的要求貫穿始終,使專題教育開展的過程成為加強領導干部政治能力鍛煉的過程。
堅持問題導向,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,做到對癥下藥、有的放矢。
堅持從嚴從實,嚴格落實各項任務要求,做到思想認識不到位不放過、突出問題不解決不放過、整改任務不落實不放過。
堅持以上率下,發揮領導機關和各級各部門各單位主要負責同志示范帶頭作用,一級抓一級、層層抓落實。
四、這次專題教育在時間上如何安排?參加人員范圍有哪些?
從2018年12月初開始,集中開展3個月,而后轉入常態化開展。
參加范圍為全市各級黨政機關、人民團體及其內設機構縣處級以上干部,市屬企事業單位、西咸新區、各開發區中層以上干部,延伸到周至縣、藍田縣縣級部門、各鎮街領導班子成員。
五、這次專題教育有哪些環節?
安排專題學習、警示教育、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實五個環節。
六、專題學習環節的學習內容是什么?
學習《中國共產黨章程》、黨的十九大報告(全文)、《習近平談治國理政》第一卷、第二卷;《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》;習近平總書記來陜視察重要講話、關于秦嶺北麓西安境內違建別墅問題系列重要指示批示精神;中共中央辦公廳印發《習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示》的通知(中辦發電〔2017〕109號)、中共中央辦公廳印發《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》的通知(中辦發〔2018〕29號)、中共中央辦公廳印發《關于陜西省委、西安市委在秦嶺北麓西安境內違建別墅問題上嚴重違反政治紀律以及開展違建別墅專項整治情況的通報》(中辦發電〔2018〕39號)、中共中央紀委辦公廳印發《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》的通知(中紀辦發〔2018〕8號)、中共陜西省委辦公廳關于印發《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》的通知(陜辦發〔2018〕31號)。
七、警示教育環節的內容是什么?
分“三個維度”開展:
1.以魏民洲、馮新柱為反面典型,以錢引安嚴重違紀違法案為深刻教訓,通過舉辦案例巡展、觀看紀錄片、發放領導干部違紀違法典型案例懺悔錄等方式,讓干部汲取教訓、引為鏡鑒。
2.結合從秦嶺北麓西安境內違建別墅問題中查處的違紀違法案件,結合近年來發生在我市特別是本單位的嚴重違紀違法案件等,通過解讀案例、上廉政課等方式,集中“解剖”一批案件。
3.把違規收受禮金問題專項整治、掃黑除惡專項斗爭、全市干部作風問題排查和集中整治形式主義、官僚主義中查處的典型案例,及時轉化為警示教育的“活教材”現場說法,從源頭上打好“預防針”增強免疫力。
八、查擺問題環節主要聚焦哪些方面?
聚焦四個方面查擺問題,列出問題清單。
1.聚焦政治建設,深入查找學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入,政治紀律和政治規矩觀念淡薄,“四個意識”不牢固、“兩個維護”不堅決,貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示不扎實、不到位,領會把握習近平生態文明思想和“綠水青山就是金山銀山”理念不深刻,對秦嶺生態環境保護、黑臭水體排查整治、鐵腕治理霧霾、“大棚房”專項清理等工作極端重要性認識不到位等問題。
2.聚焦管黨治黨,深入查找管黨治黨寬松軟,責任不到位、壓力傳導層層遞減,選人用人風氣不正,干部監督管理不嚴格,反腐敗力度不大,監督執紀問責不夠嚴緊硬等問題。
3.聚焦擔當負責,深入查找庸碌無為、懶政怠政、松垮散漫,不愿擔責、不愿動真碰硬,急功近利、急于求成,優化營商環境境界不高、責任心不強,為官不為、廉而不勤,慢作為、亂作為等問題。
4.聚焦作風建設,深入查找貫徹落實中央八項規定精神不嚴不實,形式主義、官僚主義嚴重,工作不嚴不實,不到一線了解情況、解決問題,“庸懶散慢虛”,表態多調門高、行動少落實差,重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”,瞞報謊報、弄虛作假,新官不理舊事,對群眾態度冷漠、簡單粗暴等問題。
九、開展批評和自我批評的重點是什么?
“四個擺進去”“五個講清楚”,即把自己擺進去、把政治責任擺進去、把工作責任擺進去、把思想認識擺進去,進行黨性分析和自我剖析,把思想認識講清楚、把履職盡責情況講清楚、把問題短板講清楚、把問題根源講清楚、把整改措施講清楚。在2018年度民主生活會或組織生活會上,將專題教育中查擺的問題,列為開展批評和自我批評重要內容。
十、整改落實的要求是什么?
領導班子和領導干部要對照查擺出的問題,一一對應制定整改清單,做到“五個明確”,即問題明確、措施明確、責任明確、時限明確、效果明確。對短期能解決的問題立行立改、及時整改;需要長期推進的任務,要明確時限,久久為功、一抓到底,做到件件有整改、事事有回音。