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自本次村(社區)“兩委”換屆工作啟動以來,空港新城黨委不折不扣貫徹落實中央、省委、市委和新區黨工委關于村(社區)“兩委”換屆工作整體部署,以“選優配強新班子”為第一目標,提前謀劃,精心組織,周密部署,嚴肅紀律,確保各環節平穩推進。
1月20日上午,底張街道眭村黨員大會及支委會順利召開,完成選舉任務,標志著轄區34個村(社區)黨組織換屆選舉全面完成。
新一屆黨組織班子共128人,平均年齡45.63歲,較上屆降低5.87歲。女性22人(其中黨組織書記2人),63%的村黨組織實現“班子成員中至少有 1 名婦女干部”目標;35歲以下19人,47%的村黨組織實現“班子成員中至少有 1 名 35 歲以下的年輕干部”目標。高中(中專)學歷102人,大專及以上學歷25人,占比分別較上屆提高17.6%、13.1%。順利實現“學歷整體提升,平均年齡下降,女性黨組織書記實現零突破(一升一降一突破)”的工作目標。
主動謀劃搶先機,建好前沿“觀察哨”
空港新城在2020年9月就已經啟動村(社區)“兩委”換屆前期準備工作,搶占換屆先機,打牢換屆基礎。
開展“四清”工作。9月,通過“清底”摸清各村(社區)實際情況,確定換屆工作重點村2個;通過“清訪”實現遺留問題線索基本“清零”目標;通過“清賬”對基層賬務進行審計,初步解決了個別村“財務”長期不公開的問題;通過“清風”狠抓宣傳教育,扎實做好換屆紀律和政策普及。
布局“大社區”治理模式。10月,社區撤并工作全面完成,將近年來“撤一建一”形成的20個小社區有機整合成4個大社區,“各自為戰”模式被徹底打破,取而代之的是配套全面、管理統一、服務優質、資源整合度高的“兩委”統領治理模式。
廣泛談心談話。各街鎮黨(工)委牽頭組織與392名“兩委”班子成員開展談心談話,其中,黨(工)委書記、副書記分別與52名“兩委”主要負責人進行談心談話,街鎮其他領導與“兩委”班子其余成員以及有意向參選黨員進行談心談話,做深做細思想工作,解讀換屆政策,強調換屆紀律,引導正確對待進退留轉。

強化領導抓落實,用好調度“指揮棒”
自換屆工作全面啟動以來,黨委組織領導作用凸顯,全程指揮調度各項工作開展。
第一時間成立領導機構。成立由新城黨委書記、管委會主任賀鍵同志任組長,其他委領導和公安分局局長任副組長的換屆工作領導小組,全面指揮調度換屆工作。下設換屆辦及其5個工作組,抽調精兵強將集中辦公。主要領導先后5次召開黨委會、調度會、碰頭會安排工作,4次赴換屆一線調研指導。
靶向定位制定換屆方案。新城黨委先后2次召開黨委會議,研究審議換屆方案,充分結合新城實際,對人選資格條件進一步充實細化。同時,出臺資格聯審、人選考察、疫情防控等系列配套“子方案”7個,健全換屆工作機制。
夯實責任落實“三級聯抓”。3名包抓委領導累計13次指導街鎮和重點村開展換屆工作;34名中層領導直接參與包抓村(社區)人選推薦、考察等重點環節,選舉日當天赴現場全程指導監督;鎮街包抓領導干部每周不少于2次入村(社區)開展工作,答疑解惑,化解矛盾。

嚴格規范促成效,繪好作戰“路線圖”
空港新城本次換屆嚴格落實“三項要求”,有效確保規范合法選出“好班子”,選對“帶頭人”。
嚴守“高線選人”要求。結合新城實際,在堅持把政治標準放在首位、突出“雙好雙強”的基礎上,科學規范制定“合格、優選、負面”三張人選資格清單,結合掃黑除惡等工作要求,細化標準,形成新城“十二不選”負面清單,進一步把嚴人選關。
嚴肅程序合法要求。邀請省市專家赴新城開展專項培訓,精心制作并下發《指導手冊》300余冊,明確標準,規范程序。按步驟開展前期準備、人選推薦、街鎮初審,166名候選人通過“八部門”資格聯審、聯合考察以及不少于5個工作日的“張榜公示”流程“考驗”。上級黨組織現場監督、全程錄像等方式保障了選舉過程公平、公正、公開。
嚴把結構比例要求。圍繞“學歷升、年齡降”總體結構要求和女性干部、年輕干部、“四類人員”占比等具體要求,在宣傳動員階段,廣泛號召各類人員參與競選,拓寬推薦渠道,吸引優秀人才參與到基層社會治理工作中來。

凝聚合力保穩定,當好獲勝“助推器”
換屆選舉過程中,高度重視宣傳氛圍營造,暢通信訪機制,嚴肅換屆紀律,嚴密疫情防控,全力保障換屆期間社會秩序穩定。
狠抓宣傳,營造氛圍。線上發布《致廣大黨員群眾的一封信》,制作系列微動漫4期,通過官微、官博及區內各類屏幕廣泛展播,有效提升群眾政策知曉率和關注度、參與度。依托本級宣傳平臺以及中華網、西部網、今日頭條等網絡媒體發布工作動態及換屆政策100余次,《西安組工》刊載新城換屆情況3次。
暢通信訪,嚴肅紀律。充分預估各類風險,先后制定信訪、輿情處置預案,及時做好應急處突。主動公布投訴舉報電話,暢通信訪渠道,嚴格落實“四個第一時間”(第一時間上報、第一時間核實、第一時間處置、第一時間回復)要求,避免出現重大信訪問題。落實7×24小時盯網制,及時查處虛假信息、網絡謠言。
嚴防疫情,保證健康。持續關注疫情發展態勢,制定疫情防控工作方案及應急預案,成立疫情防控工作組。發布《致新城全體黨員的一封信》,號召在換屆工作中嚴格執行防疫措施。選舉開始前,深入摸排,對低風險地區返鄉人員進行健康監測,開展全民核酸檢測。選舉過程中,嚴格掃碼測溫、全程佩戴口罩措施。針對部分社區黨員人數較多的特點,指導街鎮利用現代化通訊設備,采取設分會場、同時選舉的形式召開黨員大會進行選舉。

下一步,空港新城將在做好黨組織新老班子工作交接、壓茬開展村(居)委會換屆的同時,統籌兼顧離任“老同志”關懷,充分發揮“傳幫帶”作用;科學制定新成員培訓計劃,深入實施“雛雁工程”“頭雁工程”,確保基層黨組織的凝聚力和戰斗力穩步提升。